淺談施工企業(yè)的ISO9001質(zhì)量管理體系建設(shè)

1．引言
目前，越來越多的施工企業(yè)按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的要求建立和實(shí)施了質(zhì)量管理體系，其中許多施工企業(yè)從中受益非淺，但也有很多施工企業(yè)并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。究其原因，其中主要一條就是許多施工企業(yè)在建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系時(shí)，沒有以系統(tǒng)的觀念、從施工企業(yè)整體管理的角度來看待質(zhì)量管理體系，致使質(zhì)量管理體系游離于施工企業(yè)整體管理之外，從而使質(zhì)量管理體系失去了有效發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和環(huán)境。本文從企業(yè)整體管理的角度，從決策層的教育、全員質(zhì)量管理、質(zhì)量成本管理等三個(gè)方面探討如何進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建設(shè)。
2．建設(shè)好質(zhì)量管理體系必須優(yōu)先培訓(xùn)決策層
完美的企業(yè)文化，就像完美的家庭文化一樣來自內(nèi)部，而且是由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者建立起來的。也就是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量觀念的更新、根植，質(zhì)量策劃的運(yùn)籌，都需要從領(lǐng)導(dǎo)做起。這不是捷徑，而是必由之路。
2.1 決策層的關(guān)鍵作用
 
ISO9000標(biāo)準(zhǔn)中曾將一個(gè)企業(yè)選用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的驅(qū)動(dòng)動(dòng)機(jī)分為兩類：管理者驅(qū)動(dòng)和受益者推動(dòng)。而實(shí)際上，無論管理者自主推動(dòng)，還是來自于受益者的推動(dòng)壓力而被動(dòng)選用，最終都要經(jīng)過決策領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)入決定。最高管理者是企業(yè)成功推行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵。最高管理者應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)形成一種重視質(zhì)量、關(guān)注顧客的氛圍，并提供充足的資源，為推行ISO9000標(biāo)準(zhǔn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果最高管理者不重視質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，或者只是以取證為目的，而且不提供充足的資源，下面的人員再努力也只是徒勞，不會(huì)真正從質(zhì)量體系建設(shè)中獲得效益。
2.2 決策層的培訓(xùn)
 
決策領(lǐng)導(dǎo)的積極重視和有力推動(dòng)對(duì)整個(gè)質(zhì)量體系建設(shè)工作起決定性作用。決策領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的核心，其決策及表現(xiàn)對(duì)整個(gè)施工企業(yè)具有決定性影響和放大效應(yīng)。只有決策領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先接受質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的教育，才能使整個(gè)質(zhì)量體系建設(shè)工作開好頭。
對(duì)決策領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施質(zhì)量體系培訓(xùn)應(yīng)該做到以下兩點(diǎn)：
 
第一，選擇適宜的培訓(xùn)方式。建議決策領(lǐng)導(dǎo)走出家門，到專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受相關(guān)培訓(xùn)；或聘請(qǐng)專家走進(jìn)單位，結(jié)合對(duì)單位質(zhì)量管理的診斷結(jié)果向決策領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施專門教育和研討。
 
第二，確保重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。決策領(lǐng)導(dǎo)需要掌握的質(zhì)量體系的知識(shí)至少應(yīng)包括：質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生背景、發(fā)展形式和趨勢(shì)，成功運(yùn)作質(zhì)量管理體系的成功組織的案例，質(zhì)量方針和目標(biāo)的設(shè)定，質(zhì)量意識(shí)的強(qiáng)化、管理職責(zé)，質(zhì)量策劃，管理評(píng)審，質(zhì)量成本管理、質(zhì)量管理體系與施工企業(yè)管理其他部分的關(guān)系等等。
3．全員質(zhì)量意識(shí)教育的有效方式
 
意識(shí)是建立在客觀物質(zhì)的主觀反映的基礎(chǔ)上。因此，施工企業(yè)客觀上構(gòu)筑和形成的質(zhì)量價(jià)值觀影響甚至決定了其職工的質(zhì)量意識(shí)。遺憾的是在我國的許多施工企業(yè)中普遍存在著“質(zhì)量差不多就行”的觀念，不少施工企業(yè)設(shè)置了專門的整改部門，進(jìn)行補(bǔ)缺口、救火式的被動(dòng)工作。如何才能從根本上改變這一狀況，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系所提出的“預(yù)防勝于治療”的管理原則呢？那就是“零缺陷”的質(zhì)量管理。采用“零缺陷”管理，是全員質(zhì)量意識(shí)教育的有效方式。施工企業(yè)工程質(zhì)量缺陷的預(yù)防及嚴(yán)格按正確的操作規(guī)程施工并符合質(zhì)量要求，無論從縮短工期和節(jié)約成本上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)越于缺陷發(fā)生后進(jìn)行事后糾正和補(bǔ)救的習(xí)慣和做法。而將全體職工的質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量工作習(xí)慣統(tǒng)一到零缺陷的理論框架中，首先需要的是從零缺陷的教育開始，統(tǒng)一理解，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一行動(dòng)原則和實(shí)施方案。只有這樣，持有“缺陷預(yù)防的態(tài)度”才能使職工象對(duì)待家庭那樣給予單位同樣的關(guān)注和尊重。
零缺陷管理為企業(yè)提供一整套方法和行動(dòng)方案。實(shí)施零缺陷管理必須經(jīng)過以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：第一，決策者與全體員工分別接受零缺陷教育；第二，決策領(lǐng)導(dǎo)研究制定單位的質(zhì)量政策，統(tǒng)一質(zhì)量觀念；第三，管理者制定各種明確的質(zhì)量工作準(zhǔn)則，確定統(tǒng)一的質(zhì)量要求；第四，用質(zhì)量成本來考核質(zhì)量工作的績效；第五，成立專門的改進(jìn)小組，制定計(jì)劃，確定目標(biāo)，促進(jìn)實(shí)施，回顧評(píng)價(jià)。正是通過零缺陷管理，可以使職工更能深入地理解質(zhì)量管理體系的程序及作業(yè)指導(dǎo)書等的要求，并不折不扣地執(zhí)行。這也是單靠督促、檢查來確保員工遵守作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方式所不及的。通過零缺陷管理與質(zhì)量管理體系的全員質(zhì)量意識(shí)教育的有效結(jié)合，質(zhì)量管理體系的“第一次就做正確”及“預(yù)防為主”理念能夠被職工自然而然的接受，并自覺習(xí)慣地運(yùn)用到日常工作中去，質(zhì)量管理體系邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪\(yùn)作規(guī)則才更具親合力。
4．質(zhì)量成本管理
 
質(zhì)量成本反映質(zhì)量管理體系的運(yùn)行效果，是衡量質(zhì)量管理體系有效性的重要工具。質(zhì)量成本為什么能夠適應(yīng)于按照質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)要求所建立的質(zhì)量管理體系中使用呢？因?yàn)橘|(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的過程要素所發(fā)生的成本，都可以分解為四類質(zhì)量成本即：預(yù)防成本，鑒定成本，內(nèi)部失效成本，外部失效成本，因而通過對(duì)質(zhì)量成本的分析和控制，就可以有效評(píng)定和控制質(zhì)量管理體系。考核分析質(zhì)量成本的目的在于尋找改進(jìn)質(zhì)量的途徑，達(dá)到降低總成本，爭取達(dá)到最適宜的質(zhì)量成本，并評(píng)定質(zhì)量體系的有效性。質(zhì)量成本分析的真正價(jià)值還在于把得到的信息用于策劃和改進(jìn)工作。質(zhì)量成本分析的重點(diǎn)在于對(duì)質(zhì)量成本內(nèi)部各部分之間構(gòu)成比進(jìn)行分析，質(zhì)量成本與其它經(jīng)營指標(biāo)的比率，以及成本項(xiàng)目隨時(shí)間變化的趨勢(shì)。
 
盡管內(nèi)部審核和管理評(píng)審提供給企業(yè)定期自我評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行效果的一個(gè)機(jī)會(huì)，但是若能有效地結(jié)合質(zhì)量成本的考核分析和改進(jìn)管理，則能從經(jīng)濟(jì)角度以金錢恰如其分地評(píng)價(jià)出質(zhì)量管理體系的績效、以及體系改進(jìn)的程度。
總的來說，質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施必須放在施工企業(yè)系統(tǒng)環(huán)境下來考慮，只有將質(zhì)量管理體系建設(shè)融入到施工企業(yè)整體管理中，將貫標(biāo)與其它管理手段有機(jī)結(jié)合起來，才有可能取得實(shí)效。本文從三個(gè)方面探討了質(zhì)量管理體系建設(shè)應(yīng)注意的問題，當(dāng)然，這三個(gè)方面并非相互孤立，各不相干，而是互相交融，互相作用的。如：零缺陷管理的重點(diǎn)在于結(jié)合質(zhì)量管理體系的全員質(zhì)量意識(shí)教育和更新上，質(zhì)量成本的核算和分析評(píng)價(jià)主要是結(jié)合質(zhì)量管理體系的績效評(píng)價(jià)，但同時(shí)，質(zhì)量成本也是零缺陷管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，質(zhì)量成本管理和零缺陷管理是相互促進(jìn)、相輔相成的。總之，施工企業(yè)在質(zhì)量管理體系的建設(shè)過程中，不要把目標(biāo)只放在通過認(rèn)證上，應(yīng)把重點(diǎn)放在如何提升施工企業(yè)經(jīng)營業(yè)績上，從施工企業(yè)大系統(tǒng)的角度整合管理方法和手段，確保質(zhì)量管理體系的有效性和高效率。

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