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RoHS符合性:驗證難題如何解決?

來源: 時間:2011-11-09 21:24 點擊:

2006年7月前后,美國熱電公司熒光能譜儀產(chǎn)品中國地區(qū)經(jīng)理王建華遇上了業(yè)務發(fā)展的好機會。歐盟RoHS指令的實施,使熱電公司的檢測儀器銷售業(yè)務在中國以超過100%的速度增長?!?月前后,電子電器企業(yè)對高端檢測儀器的需求大幅遞增,即使是每臺60多萬元的高價,買家也在所不惜?!蓖踅ㄈA說。
  
    王建華所說的熒光能譜儀就是目前在RoHS符合性檢測中普遍采用的一種儀器,這種儀器可以檢測出產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的含量,從而確定產(chǎn)品是否符合RoHS 指令的要求——在缺少檢測標準的情況下,全球七八家這樣的儀器生產(chǎn)商都已經(jīng)收獲頗豐。企業(yè)的積極態(tài)度說明,產(chǎn)品的RoHS符合性檢測及認證,已經(jīng)是電器企業(yè)最關(guān)心的熱點問題。
  
    但恰恰是在這樣的焦點問題上,歐盟遲遲不能出臺檢測、驗證標準及官方的執(zhí)行監(jiān)督辦法。產(chǎn)品的RoHS符合性驗證,在認證公司各自為營的說法和相關(guān)部門或左或右的指導中搖擺不定。
  
    產(chǎn)品檢測:一本難念的經(jīng)
  
    在采訪中,不止一家企業(yè)向《電器》記者抱怨,產(chǎn)品的RoHS符合性檢測實在是一件吃力不討好的事情:不僅花錢,還要看某些第三方認證公司服務人員的臉色,檢測完了,還得準備一堆資料——任何一個資料的缺失都可能導致企業(yè)在歐盟市場的失足,同時,還要擔負著歐盟市場隨時可能出現(xiàn)的對檢測數(shù)據(jù)的質(zhì)疑。
  
    事實上,歐盟并未在指令中要求所有的產(chǎn)品都要通過相關(guān)第三方的檢測,在歐盟的指令要求中,只是要求企業(yè)自我標示產(chǎn)品的有害有毒物質(zhì)含量。那么,究竟是誰要求企業(yè)去做各種似是而非的產(chǎn)品檢測呢?
  
    “是我們的OEM采購商?!蹦臣译娖髽I(yè)有關(guān)負責人這樣回答《電器》記者的提問。據(jù)該負責人介紹,其在歐洲的采購商要求生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品的RoHS符合性,否則便不予采購。在這種情況下,找相關(guān)認證公司進行檢測是水到渠成的事。
  
    但大部分企業(yè)卻向記者表示,其OEM采購商并沒有提出具體的檢測要求。進行產(chǎn)品檢測,事實上是中國企業(yè)對自身提出的要求。某企業(yè)人士坦言:“我們要保證產(chǎn)品在歐盟市場不出現(xiàn)問題,一旦出現(xiàn)問題,我們只能放棄歐盟市場,這對企業(yè)的生存和發(fā)展來說,無疑是不利的?!?BR>  
    來自檢測機構(gòu)的信息顯示,產(chǎn)品認證的費用,使產(chǎn)品的生產(chǎn)成本增加了5%左右——“現(xiàn)在的家電更新?lián)Q代這么快,有些型號很快就被淘汰,而我們要不停地對新產(chǎn)品做檢測,動輒幾十萬,或許一個型號的產(chǎn)品我們也就生產(chǎn)幾萬臺,成本沒準都賺不回來。要是這樣做,我們肯定吃不消?!蹦晨照{(diào)企業(yè)的負責人說。
  
    記者從業(yè)內(nèi)了解到,目前基本上還沒有大家電產(chǎn)品通過整機ROHS檢測?!皳?jù)我了解,中國還沒有一家空調(diào)企業(yè)為整機產(chǎn)品拿到合格的檢測報告。”廣東某空調(diào)企業(yè)相關(guān)負責人說。據(jù)該負責人介紹,其實大部分企業(yè)的RoHS檢測均分攤給其供應商——按理說,零部件和原材料通過檢測了,再加上生產(chǎn)工藝控制也合格的話,整機產(chǎn)品通過檢測應該是不在話下。但事實上,由于各個零部件或者原材料是通過不同的認證公司檢測的,而由于缺少統(tǒng)一的標準和規(guī)則,各認證公司之間并不互認(甚至有個別認證公司對自己所出示的零部件檢測報告也不敢給予認同),如果廠家要想為自己的整機產(chǎn)品做檢測的話,那就需要重新檢測一遍所有的原材料和零部件?!拔覀兇致运氵^,做一臺空調(diào)產(chǎn)品的整機認證,大概需要40萬元,這樣的費用太高了。所以,我們只能不為整機產(chǎn)品做檢測,取而代之的是數(shù)百頁的部件及材料檢測報告,這樣做風險很大。”該負責人表示,這種狀況對于電器整機生產(chǎn)企業(yè)而言是非常不利的?!八?,我們希望歐盟能盡快出臺統(tǒng)一的檢測標準?!?BR>  
    檢測標準:救命的稻草?
  
    對歐盟檢測標準的呼喚是中國企業(yè)甚至中國政府的態(tài)度,中國商務部發(fā)言人甚至因此對歐盟用外交辭令表示——中國是家電生產(chǎn)大國,而中國的產(chǎn)品也有很大一部分出口到歐盟,缺少確定的檢測標準,對中國企業(yè)而言無疑是最不公平的。
  
    據(jù)記者了解,目前各認證公司的國內(nèi)實驗室大多是按照世界上現(xiàn)行的一些檢測方法進行有害物質(zhì)測試,如EPA3050B、EN1122:2001、 EPA3060A、EPA7196A、EPA3052、ISO3613:2001、EPA3540C、EPA8270D,但這些檢測方法并不是專門針對電子電氣產(chǎn)品的。例如,EPA系列標準就是針對土壤中金屬元素進行檢測的一個標準。2006年前后,中國出入境檢驗檢疫系統(tǒng)也出臺了一系列行業(yè)檢測方法標準(共15項),覆蓋了RoHS指令涉及的6種有害物質(zhì)的檢測。這些方法標準基本是源于上述系列標準,只是進行了部分修改。目前,國家出入境檢驗檢疫總局已經(jīng)指定了26家國內(nèi)檢測機構(gòu)采用該標準,但該標準和正在制定的IEC(國際電工委員會)檢測標準(草稿)在某些要求上有所不同。

   據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹,由于歐盟成員國相關(guān)專家均是IEC的成員,所以IEC TC111正在制訂的IEC62321《電工電子產(chǎn)品限用物質(zhì)的測試程序》(計劃2007年3月出臺)標準草案如果頒布,將很有可能成為國際一致認可的 RoHS檢測方法標準。但國際標準尤其是檢測方法標準大都是自愿采用的,所以EC62321《電工電子產(chǎn)品限用物質(zhì)的測試程序》最終也將是個推薦性標準,并非是強制統(tǒng)一的檢測標準。
  
    該專家同時明確指出,歐盟方面對進入歐盟的生產(chǎn)企業(yè)也沒有強制要求,第一方、第二方,包括第三方的報告都是應該可以得到認可的,因為歐盟方面更關(guān)注的是企業(yè)意識的轉(zhuǎn)變,而并非是檢測結(jié)果的衡量,從這個角度看,IEC62321檢測標準并非是電器行業(yè)在ROHS指令的驚濤駭浪中惟一的救命稻草?!皺z測只是對樣品瞬間的檢驗,并不能保證產(chǎn)品的永久符合性。當然,產(chǎn)品的檢測數(shù)據(jù)也是需要的,并且一定要是合格的。歐盟RoHS指令要求企業(yè)在意識的轉(zhuǎn)變及保持產(chǎn)品持續(xù)性符合要求。從歐盟各國的抽查和監(jiān)督意識來看,歐盟各國對產(chǎn)品進行檢測驗證的可能性也很小,對產(chǎn)品證明材料準備是否齊全的檢查將是歐盟最有可能執(zhí)行的?!?/FONT>

“通過這些標準的測試,僅能得到檢測結(jié)果,而不能說明企業(yè)的產(chǎn)品一定符合歐盟指令的要求。因為必須根據(jù)產(chǎn)品的符合性評價標準(而不是測試方法標準)判斷產(chǎn)品是否符合相應的要求?!彼?,最后,企業(yè)要關(guān)注的還是關(guān)于產(chǎn)品符合性的評價標準?!睋?jù)消息靈通人士介紹,IEC已經(jīng)成立了相關(guān)工作組,正在制定產(chǎn)品符合性的評價標準,但具體時間表尚未公布。
  
    符合性驗證:將向何方?
  
    6月底,IEC電工電子產(chǎn)品及系統(tǒng)環(huán)境標準化技術(shù)委員會(TC111)技術(shù)會議,在美國華盛頓州召開,深圳市計量質(zhì)檢院環(huán)保指令專家陳澤勇工程師作為該技術(shù)委員會正式成員參會。據(jù)陳澤勇介紹,此次會議討論決定成立兩個特別工作組,負責制定電工電子產(chǎn)品樣品拆分(有了樣品拆分標準才可能有檢測標準,所有產(chǎn)品的檢測都是建立在被拆分為“均質(zhì)”,“均質(zhì)”是指“完全均勻的成分”,指用機械方法不可再拆分單一材料)和符合性評價的技術(shù)規(guī)范。其中樣品拆分技術(shù)規(guī)范在中國提案的基礎(chǔ)上進行制定,預計今年10月完稿并向IEC提交。符合性評價工作組由法國國家標準委員會牽頭,中國和日本的相關(guān)提案被吸收到該技術(shù)規(guī)范。同時兩國也參與該工作組的工作。
  
    陳澤勇認為,根據(jù)相關(guān)標準及技術(shù)法規(guī)的內(nèi)容,企業(yè)在應對RoHS指令時可遵循以下兩種方式:有條件的大型企業(yè),可首先自我聲明企業(yè)的產(chǎn)品符合ROHS指令的要求;其次是提供關(guān)于企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)建立確保RoHS符合性的質(zhì)量管理體系的技術(shù)文件;第三是提供有效管控供應鏈的證明文件。如供應商RoHS符合性自我聲明、所有均質(zhì)材料的分析報告、對高風險的物料進行分析測試等。而對中小企業(yè)而言,則可以省去控制供應鏈的材料(可能沒有太長的供應鏈),首先自我聲明企業(yè)的產(chǎn)品符合ROHS指令的要求。第二步要提供基于產(chǎn)品/部件的技術(shù)文件。如生產(chǎn)者或供應商聲明其在允許范圍內(nèi)使用受限物質(zhì)的保證/證明、生產(chǎn)者或供應商對每一部件完整的材料聲明及對RoHS分類和豁免應用的合理解釋、部件/元件中均質(zhì)材料的分析報告、已證明上述技術(shù)文件經(jīng)評價為可信、對高風險的物料進行分析測試報告等。
  
    “事實上,在今年5月30日,英國DTI(貿(mào)工部)受歐盟委托起草了《歐盟ROHS執(zhí)法指南》,這一指南性文件已經(jīng)發(fā)布,其中講述了如何判斷企業(yè)產(chǎn)品為 RoHS符合性產(chǎn)品的原則。但該文件聲明僅供政府及企業(yè)參考,不是一種正式的規(guī)定。歐盟各國目前也沒有正式采用該指南,但該指南的出臺,已經(jīng)代表了一種方向。指南要求‘RoHS產(chǎn)品符合性文件以自我聲明開始,隨后,如果生產(chǎn)者提供的證據(jù)無法充分保證符合性,則進行更詳細的調(diào)查評估。在有所懷疑的情況下,需要進行詳細的抽樣和測試?!迸餐壣纾―NV)認證業(yè)務大中國區(qū)經(jīng)理Sangem Hsu說。據(jù)悉,早在2005年年底DNV已經(jīng)在中國市場協(xié)助格蘭仕等家電企業(yè)的產(chǎn)品準備和《歐盟RoHS執(zhí)法指南》要求接近的各種符合性材料,包括測試數(shù)據(jù)、材料自我申明、風險評估、供應鏈跟蹤系統(tǒng)分析四個部分。

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