RoHS指令因應(yīng)策略之探討

在品質(zhì)管理系統(tǒng)架構(gòu)下，組織可透過產(chǎn)品設(shè)計與開發(fā)規(guī)劃的審查(如透過內(nèi)部物料管理系統(tǒng)將不符合RoHS要求的物料列為禁用物料)，產(chǎn)品品質(zhì)／進料品質(zhì)的量測與監(jiān)督(非破壞性／破壞性產(chǎn)品檢測)，搬運與儲存過程，出貨或開始使用產(chǎn)品后，廠內(nèi)發(fā)現(xiàn)不符合無有害物質(zhì)(Hazardous Substances Free, HSF)要求的通報與召回，以及供貨商管理(要求供貨商承諾符合ROHS指令要求及提供相關(guān)資料)等方式以達RoHS指令之要求。而代工廠必須特別注意客戶財產(chǎn)的保護，避免客戶提供之無有害物質(zhì)材料在加工過程受到有害物質(zhì)污染，造成客戶損失。

企業(yè)可以以環(huán)境管理系統(tǒng)為基底，將RoHS視為應(yīng)遵守之環(huán)保法令規(guī)章

除了透過品質(zhì)管理系統(tǒng)架構(gòu)，環(huán)境管理系統(tǒng)的建置與推動，更是產(chǎn)業(yè)界因應(yīng)全球環(huán)保訴求及綠色產(chǎn)品趨勢的重要工具，然而很多人誤將環(huán)境管理系統(tǒng)視為企業(yè)推行環(huán)保運動的指針，其實是一場美麗的誤會，因為企業(yè)推動環(huán)境管理系統(tǒng)主要功能在于降低因環(huán)保法規(guī)或是環(huán)境沖擊對企業(yè)本身所造成的風險。
簡單來說，推動環(huán)境管理系統(tǒng)為企業(yè)因應(yīng)國內(nèi)外環(huán)保要求及趨勢的執(zhí)行工具，在環(huán)境管理系統(tǒng)的概念下，企業(yè)組織應(yīng)將RoHS指令視為組織應(yīng)遵守的環(huán)保法令規(guī)章及其它要求事項，透過內(nèi)部溝通及相關(guān)教育訓練來提升相關(guān)人員對于RoHS要求的認知，減少組織違反RoHS指令要求的風險。此外，組織在進行先期環(huán)境審查時，也應(yīng)將與RoHS指令相關(guān)的作業(yè)及活動納入重大環(huán)境考量面，并透過程序書及作業(yè)管制來確保相關(guān)作業(yè)活動之結(jié)果，進而落實ROHS指令要求。組織透過ISO14001環(huán)境管理系統(tǒng)因應(yīng)RoHS指令要求時，應(yīng)注意的相關(guān)條文要求匯整如表二所示。

表二  ISO14001標準與RoHS指令要求的對應(yīng)條文

條文編號 條文內(nèi)容 對應(yīng)關(guān)系

4.2 c) 高階管理者應(yīng)界定組織的環(huán)境政策，并確認該政策包括對遵守適用的環(huán)保法令規(guī)章以及組織必須遵守的其它要求事項之承諾。 RoHS指令應(yīng)被視為應(yīng)遵守的法規(guī)規(guī)章，或其它要求的承諾事項(視組織業(yè)務(wù)及市場定位)。
4.3.2 a) 組織應(yīng)建立、實現(xiàn)并維持一個或多個程序鑒別以及取得適用得法令規(guī)章和其它要求，以確定組織環(huán)境考量面符合相關(guān)要求。 同4.2 c)
4.3.2 b) 組織應(yīng)建立、實現(xiàn)并維持一個或多個程序，決定如何讓這些要求應(yīng)用在環(huán)境考量面上。 同4.2 c)
4.6 a) 管理審查的輸入必須包括稽核和遵從法令及其它要求的評估結(jié)果。 同4.2 c)

在推動環(huán)境管理系統(tǒng)時，組織可透過制定一個全面性的指導綱要，規(guī)劃針對RoHS指令要求的因應(yīng)方案。因應(yīng)方案內(nèi)容可包括外部資料搜集匯整程序（ROHS指令及排除項目相關(guān)條文及信息的搜集匯整)；有害物質(zhì)管理程序(如：有害物質(zhì)采購、貯存、標示、使用、搬運與儲存過程；出貨或開始使用產(chǎn)品后，廠內(nèi)才發(fā)現(xiàn)不符合HSF要求的通報、召回及管理的作業(yè)程序)；以及制程作業(yè)標準規(guī)范(S.O.P)等方式，以確保組織的運作符合RoHS指令的要求。

除此之外，由于ISO14001：2004 條文4.3.2 a) 要求組織應(yīng)建立、實現(xiàn)并維持一個或多個程序，鑒別以及取得適用的法令規(guī)章與要求，因此推行環(huán)境管理系統(tǒng)的組織對于相關(guān)法規(guī)及其它要求的搜集及更新更應(yīng)特別注意。由于RoHS指令有針對納管物質(zhì)及產(chǎn)品進行審查評估，其納管對象或排除項目可能產(chǎn)生更動或變化，因而企業(yè)組織應(yīng)保持定期追蹤及鑒定作業(yè)流程，以確認組織符合該指令的最新要求。

隨著國際環(huán)保意識的提升以及消費市場對綠色產(chǎn)品的要求，國際大廠為提升企業(yè)形象，皆分別透過「綠色伙伴」或「綠色采購」等策略要求配合的廠商及供貨商除了提供高品質(zhì)的產(chǎn)品外，還必須符合環(huán)境保護的世界潮流。對于國內(nèi)的中小型廠商而言，若能透過品質(zhì)管理系統(tǒng)(QMS)或(及)環(huán)境管理系統(tǒng)(EMS)的建置，并落實PDCA理念的推動與執(zhí)行，不但可以因應(yīng)日漸繁雜的產(chǎn)品要求(品質(zhì)、安全、環(huán)境、社會責任等)，也可有效控制并降低組織營運的潛在風險。

參考文獻：
 工研院能環(huán)所環(huán)管室，「2005我國歐盟環(huán)保指令產(chǎn)品輸歐統(tǒng)計分析」，2006年4月
 黃顯凱、曾亦宏，「電機電子產(chǎn)業(yè)綠色產(chǎn)品檢驗與驗證技術(shù)應(yīng)用」，2005年6月
 ISO 14001：2004標準
 ISO 9001：2000標準
 IECQ QC：080000標準
杜振輝：清云科技大學副教授兼總務(wù)長，研究專長包括品質(zhì)管理、制程管制與改善，以及環(huán)境管理。
黃重元：貝爾國際驗證機構(gòu)RoHS及QC 080000項目負責人，同時為國際認可之ISO 9001及ISO 14001稽核員。