SA8000在中國評述

一 國內(nèi)理論界研究SA8000的幾個(gè)階段.

第一階段：是從SA8000出臺后到2003年12月12日的《粵港信息時(shí)報(bào)》的"美欲向我掄SA8000大棒 珠三角恐成重災(zāi)區(qū)"一文的發(fā)表為標(biāo)志。

這個(gè)階段的特點(diǎn)是理論界對SA8000的研究比較零散，國內(nèi)雖然已經(jīng)有不少文章涉及到SA8000，但卻很少有人或媒體專門進(jìn)行的長期跟蹤研究或連續(xù)發(fā)表系列文章，國內(nèi)各界包括理論界和外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的人士對SA8000了解的寥寥無幾?，F(xiàn)在回顧這個(gè)階段公開發(fā)表的文章，理論界基本上把SA8000界定為技術(shù)貿(mào)易壁壘；企業(yè)已經(jīng)通過或正在認(rèn)證SA8000的幾乎全部都是在國外購買方的要求和指引下進(jìn)行，咨詢、培訓(xùn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)全部都由國外購買方聯(lián)系中介和認(rèn)證機(jī)構(gòu)包辦，絕大部分的其他企業(yè)卻基本不了解SA8000；政府部門在這個(gè)階段基本上沒有發(fā)表對SA8000的任何言論。

第二階段：是從2003年12月12 日的《粵港信息時(shí)報(bào)》發(fā)表的"美欲向我掄SA8000大棒 珠三角恐成重災(zāi)區(qū)"到2004年4月28日《南方日報(bào)》的"跨越SA8000"一文發(fā)表為標(biāo)志。

這個(gè)階段的特點(diǎn)是媒體一下子把SA8000炒得鋪天蓋地，而且越炒就越弦。甚至出現(xiàn)了很多誤解和曲解，我們也注意到很多接受媒體采訪的專家實(shí)際上也不是這方面的專家，不少所謂的專家根本就不了解SA8000，所以這個(gè)階段的媒體對SA8000的報(bào)道都幾乎是沒有新意的膏藥，不過從這個(gè)媒體貼到那個(gè)媒體罷了。另外由于媒體的炒作，引發(fā)了國外從事SA8000工作的所有機(jī)構(gòu)都前所未有地對中國的認(rèn)證市場產(chǎn)生了巨大的興趣，紛紛派人前來中國推動其工作的局面。在這一階段理論界開始關(guān)注和研究SA8000；企業(yè)在媒體的炒作下紛紛到處了解SA8000的情況，表現(xiàn)出對SA8000認(rèn)證的很高的興趣或緊迫感。相關(guān)政府部門也開始注意SA8000。媒體方面要算《粵港信息時(shí)報(bào)》后來改成的《民營經(jīng)濟(jì)報(bào)》最積極，多次推出了系列的專題報(bào)道。

第三階段：是從2003年的10月28日的《南方日報(bào)》的"跨越SA8000"一文的發(fā)表到2004年的7月13日的羊城晚報(bào)的"SA8000認(rèn)證國內(nèi)遭遇尷尬"一文的發(fā)表為標(biāo)志。

這一階段的特點(diǎn)是對SA8000的爭論達(dá)到了高峰，主要集中在SA8000是不是壁壘上。首先是南方日報(bào)作為廣東省委的機(jī)關(guān)報(bào)很少有的全版以廣東省社會科學(xué)院SA8000課題組的供稿全面解讀SA8000，各種媒體又紛紛轉(zhuǎn)載，商務(wù)部的《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》和原來國家經(jīng)貿(mào)委的《現(xiàn)代企業(yè)教育》等雜志紛紛開辟專欄，引起了理論界和政府相關(guān)部門的高度重視，很多政府的相關(guān)部門紛紛組成工作組進(jìn)行有關(guān)方面的調(diào)查研究，不少理論界的專家和政府官員也就SA8000發(fā)表看法，全國興起了培訓(xùn)SA8000知識的熱潮，境外的中介機(jī)構(gòu)主要是經(jīng)過SAI授權(quán)有權(quán)利進(jìn)行認(rèn)證的9個(gè)認(rèn)證公司設(shè)在香港的中介機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)入中國開展培訓(xùn)、咨詢和認(rèn)證業(yè)務(wù)。企業(yè)參加SA8000的知識培訓(xùn)和認(rèn)證的興趣越來越強(qiáng)。國內(nèi)的相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和中介組織就SA8000開展了一系列的活動，但卻大都受到境外同行機(jī)構(gòu)的排擠，對SA8000的培訓(xùn)和咨詢市場被嚴(yán)密的壟斷程度表示很不理解，卻找不到答案。

第四階段：是從羊城晚報(bào)2004年的7月13日的"SA8000認(rèn)證國內(nèi)遭遇尷尬"一文發(fā)表為標(biāo)志到現(xiàn)在。

這個(gè)階段的特點(diǎn)是，對SA8000的認(rèn)識的扭曲基本逐步回歸到正確的位置。首先是"SA8000認(rèn)證國內(nèi)遭遇尷尬"一文在國內(nèi)首次指出"自稱國際標(biāo)準(zhǔn)的SA8000實(shí)際是由美國一家民間機(jī)構(gòu)牽頭制定的，事實(shí)上還不是國際標(biāo)準(zhǔn)",理論界和相關(guān)政府部門的深入調(diào)查研究取得了初步的成果，對SA8000的看法出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。更為值得一提的是：由于對SA8000的深入研究，得到了更有深刻意義的啟示，理論界開始從SA8000的研究轉(zhuǎn)入到中國企業(yè)社會責(zé)任的研究，相信在不久的將來，這領(lǐng)域的研究成果將不斷涌現(xiàn)，打破對企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)敏感區(qū)域研究的沉默的局面。對勞工及其他的社會責(zé)任建設(shè)的話題將會長期成為媒體的焦點(diǎn)。大批企業(yè)對SA8000的看法也迅速回歸，受到SA8000壓力的企業(yè)表示將繼續(xù)認(rèn)證SA8000，還沒受到壓力的出口企業(yè)對SA8000出現(xiàn)了反感的情緒。境外機(jī)構(gòu)在國內(nèi)開展的認(rèn)證和咨詢活動開始有點(diǎn)收斂，再也沒敢大張旗古，并轉(zhuǎn)入更加隱秘的形式，包括經(jīng)過SAI 授權(quán)有權(quán)利認(rèn)證的9家認(rèn)證機(jī)構(gòu)在內(nèi)的所有境外涉及SA8000的機(jī)構(gòu)因?yàn)閺V東省社會科學(xué)院SA8000課題組推出的"SA8000研究前沿系列報(bào)告"所反映的問題而震驚，這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)開始反思其在中國開展SA8000認(rèn)證或咨詢的行為，同時(shí)對中國的市場的關(guān)注程度更大。

二 目前SA8000 在中國推行情況及影響

根據(jù)SAI于2004年10月31日對外公布的數(shù)據(jù),來自40個(gè)國家51個(gè)行業(yè)的492家企業(yè)取得SA8000的有效認(rèn)證. 其中中國企業(yè)有效認(rèn)證的是59家.這里之所以提出有效認(rèn)證,是因?yàn)樵谶^去通過SA8000認(rèn)證的企業(yè)中,有不少企業(yè)自動放棄認(rèn)證資格或在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的復(fù)審中不過關(guān)被取消有效資格.

一段時(shí)間以來,由于國內(nèi)理論界對SA8000認(rèn)證的爭論越來越激烈,已經(jīng)引起了國家有關(guān)部門的重視,國家認(rèn)鑒委已經(jīng)表態(tài)不宜在國內(nèi)推廣SA8000的認(rèn)證,今年下半年以來,我國提交認(rèn)證的企業(yè)明顯減少.更為重要的是,從我國的大部分認(rèn)證SA8000的企業(yè)來看,幾乎全都是被跨國公司迫使的,由于SA8000在西方發(fā)達(dá)國家的影響不大,國外的消費(fèi)者也普遍不了解SA8000,SA8000只是目前幾百個(gè)公司社會責(zé)任守則中的一個(gè),跨國公司要求其供貨企業(yè)進(jìn)行社會責(zé)任建設(shè)不一定要進(jìn)行SA8000的認(rèn)證,如現(xiàn)在我國沿海地區(qū)進(jìn)行的第二方審核就已經(jīng)很普遍,據(jù)初步調(diào)研的測算,我國沿海地區(qū)已經(jīng)有超過35000家企業(yè)已經(jīng)通過第二方的社會責(zé)任審核,而全國通過SA8000認(rèn)證的才有50多家.所以跨國公司面對國內(nèi)理論界對SA8000的批評也存在積極推動SA8000認(rèn)證的擔(dān)憂,如在國內(nèi)最積極推行SA8000的沃爾瑪,最近卻收到了國家工會對其有意不設(shè)立工會的質(zhì)疑,從而又鬧出了經(jīng)常講勞動者保護(hù)多的機(jī)構(gòu)并不一定確實(shí)保護(hù)勞工的國際笑話.