關(guān)于進一步加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

　　近日，為全面做好食品安全工作，國家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于進一步加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作》的通知，通知要求各級質(zhì)檢部門在做好食品質(zhì)量安全監(jiān)管的同時，要進一步加強對進出口食品、動植物產(chǎn)品檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

　　嚴(yán)格把關(guān)保障進口食品安全

　　嚴(yán)把進口食品、動植物產(chǎn)品檢驗檢疫準(zhǔn)入關(guān)。全面加強進口食品、動植物產(chǎn)品的風(fēng)險分析工作，嚴(yán)格對出口國的食品安全體系進行評估。進一步規(guī)范進口食品、動植物產(chǎn)品檢疫審批工作。各直屬檢驗檢疫局要把好初審關(guān)，要在核定口岸查驗?zāi)芰Φ幕A(chǔ)上，按照審批數(shù)量與進口口岸查驗?zāi)芰ο噙m應(yīng)的原則控制初審數(shù)量，以確?？诎恫轵灪蜋z驗檢疫工作質(zhì)量。

　　加強對進口食品、動植物產(chǎn)品的檢驗檢疫。各直屬局要切實加強口岸能力建設(shè)，提高進口食品、動植物產(chǎn)品的檢驗檢疫水平和執(zhí)法把關(guān)能力。對大宗、重點食品和動植物產(chǎn)品要實施進口食品安全監(jiān)控計劃。要嚴(yán)格對進口肉類、水產(chǎn)品、奶制品等進口食品實施疫病疫情、微生物、藥物殘留、添加劑和重金屬監(jiān)控。對進口糧谷類產(chǎn)品重點抽樣監(jiān)測真菌毒素，水果重點抽樣監(jiān)測二氧化硫。對預(yù)包裝食品要嚴(yán)格執(zhí)行憑標(biāo)簽審核證書受理報檢的規(guī)定，認(rèn)真核對進口食品所用標(biāo)簽是否與批準(zhǔn)標(biāo)簽相符，該加貼標(biāo)簽而未加貼標(biāo)簽或所加貼標(biāo)簽未經(jīng)審核批準(zhǔn)的，或所進口食品與經(jīng)審核批準(zhǔn)的標(biāo)簽不一致的，不得受理報檢。

　　加強對進口食品和動植物產(chǎn)品的監(jiān)督管理。各直屬局要積極探索改進進口檢驗檢疫監(jiān)管模式。在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，按照不同進口風(fēng)險類別，實行動態(tài)管理。將工作重點放在重點國家或地區(qū)、重點品種和重點項目上，有針對地采取檢查措施，提高檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的有效性和不合格進口產(chǎn)品的檢出率。要積極完善口岸局與內(nèi)地局的溝通聯(lián)系制度，加強對進口產(chǎn)品放行后的檢驗檢疫監(jiān)管工作。會同海關(guān)、邊防等部門繼續(xù)嚴(yán)厲打擊凍肉、水果等敏感產(chǎn)品的非法入境行為，查堵非法入境動植物及其產(chǎn)品和食品的銷售渠道。

　　源頭監(jiān)管保障出口農(nóng)產(chǎn)品和食品安全

　　大力推行“公司＋基地”的出口食品生產(chǎn)加工管理模式。在出口禽肉、兔肉、鰻魚產(chǎn)品和蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)全面推行以出口企業(yè)為龍頭的“公司＋基地”種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)加工管理模式，加大對出口食品源頭的監(jiān)管力度，實現(xiàn)對種植（養(yǎng)殖）、加工、儲藏、出口全過程管理和農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料的規(guī)范、科學(xué)使用。引導(dǎo)出口食品企業(yè)向規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

　　推進出口食品原料種植、養(yǎng)殖場注冊備案制度。近期，國家質(zhì)檢總局將組織制定出口兔肉、蜂產(chǎn)品、蔬菜、水果、茶葉和花生種植、養(yǎng)殖場備案條件和要求，進一步擴大實施出口食品原料種殖、養(yǎng)殖場備案制度的品種和范圍。各直屬局要按要求，認(rèn)真做好備案工作。對已實施備案的出口禽肉、鰻魚產(chǎn)品養(yǎng)殖場，要加強檢驗檢疫監(jiān)督管理，對失去備案條件的要及時從備案養(yǎng)殖場名單中清理出去，并不得再為出口食品生產(chǎn)企業(yè)提供原料。

　　完善疫情疫病防控體系。加強與農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門以及地方政府的配合，建立和完善疫病疫情防控體系，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即啟動有關(guān)應(yīng)急處理預(yù)案。

　　完善農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系。啟動植物源性食品農(nóng)藥殘留監(jiān)控工作，制定主要的監(jiān)測品種、項目和監(jiān)控范圍，并組織實施。初步建立起植物源性食品農(nóng)藥殘留監(jiān)控體系。

　　督促企業(yè)提高自檢自控能力。要求企業(yè)實施HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點）、GMP（良好操作規(guī)范）、SSOP（衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范）管理，督促企業(yè)加強實驗室建設(shè)，提高企業(yè)的自檢自控能力。對出口食品企業(yè)實驗室及技術(shù)人員實施考核認(rèn)證和培訓(xùn)，開展企業(yè)實驗室盲樣考核和檢驗檢疫實驗室與企業(yè)實驗室之間比對實驗，統(tǒng)一檢測方法，提高檢測技術(shù)，確保檢測結(jié)果準(zhǔn)確，切實發(fā)揮企業(yè)實驗室對食品安全風(fēng)險控制的基礎(chǔ)保障作用。

　　切實加強出口農(nóng)產(chǎn)品和食品的檢驗檢疫工作。當(dāng)前，針對蘇丹紅問題，要重點加強對出口番茄醬、辣椒制品、方便面調(diào)味包及使用辣椒調(diào)味品的食品和著色食品的蘇丹紅檢測，確保出口食品不含蘇丹紅。同時，要加強對大宗、敏感出口食品實施重點項目重點監(jiān)測。出口禽肉重點檢測禽流感、新城疫病毒和克球酚、恩諾沙星以及磺胺類藥物，出口烤鰻魚重點檢測恩諾沙星、孔雀石綠，出口腸衣重點檢測氯霉素、硝基呋喃，出口花生及其制品重點檢測黃曲霉毒素，蔬菜重點檢測毒死蜱、氯氰菊酯等農(nóng)藥殘留，出口日本的瓜子、話梅、果脯、調(diào)理食品和熟制食肉重點檢測甜蜜素，水果重點監(jiān)測甲胺磷。根據(jù)殘留監(jiān)控檢測發(fā)現(xiàn)的問題及國外檢驗檢疫要求的變化，及時調(diào)整重點檢測項目。

　　實施出口食品企業(yè)質(zhì)量承諾制。出口企業(yè)必須樹立出口食品第一責(zé)任人的意識。各直屬局要加強對出口食品企業(yè)的日常檢驗檢疫監(jiān)督管理，要求各出口食品企業(yè)做出書面承諾，承諾所使用的原料不含禁用農(nóng)藥、獸藥和添加劑、著色劑；承諾所使用的添加劑、著色劑不超過規(guī)定限量；承諾生產(chǎn)加工活動誠信守法、不弄虛作假。

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