安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳引入ISO9000質(zhì)量管理體系

經(jīng)過近一年的試運行，日前，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳順利獲頒ISO9000質(zhì)量管理體系證書，質(zhì)量管理體系進入全面正式運行階段。安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳旨在通過引入這項管理體系，全面推進機關(guān)的管理創(chuàng)新，實現(xiàn)管理高效化、運行規(guī)范化和服務標準化，提升政府的行政效能和服務水平。

對于這場源于企業(yè)管理模式的“移植運動”，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長倪虹解釋說，現(xiàn)代政府機關(guān)的核心是“服務”，ISO9000質(zhì)量認證就是一張邁向服務型機關(guān)的“通行證”。

探索：打破效能建設(shè)的“魔咒”

近年來，安徽省各級政府高度重視機關(guān)效能建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進依法行政、改進政風行風、整治發(fā)展環(huán)境等方面取得了顯著成效。但加強機關(guān)效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的任務，是一個不斷探索的過程。

倪虹向記者介紹，早在“十一五”規(guī)劃的開局年2006年，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)省委、省政府加強省直機關(guān)效能建設(shè)的重大部署，采取了一系列突破性舉措，把效能建設(shè)作為工作的一個抓手，作為推進全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起奮斗目標的載體。近幾年，從提高審批效率的“窗口首席代表制”到提高行政能力的“書香型機關(guān)”再到轉(zhuǎn)變作風的ISO9000效能建設(shè)“三部曲”，iso9001認證，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳效能建設(shè)的步伐越走越快，越走越穩(wěn)，也越走越有特色。但是倪虹同時也指出，全面衡量近年來的效能建設(shè)工作，還只能說是剛剛破題，與落實科學發(fā)展觀的要求，與加快崛起的需要，與人民群眾的期望相比，還有不小的差距。究其根源，問題癥結(jié)集中于思想觀念陳舊和工作機制不完善等方面，工作中“拍胸脯”、“憑經(jīng)驗”等隨意性的情況還經(jīng)常出現(xiàn)，機關(guān)工作中的很多時間和精力都耗費在這種不規(guī)則、不必要的重復勞動中，而這也成為時時為老百姓所詬病的“官場作風”，效能建設(shè)陷入了一個“努力多，收效少”的“魔咒”。

要想從根本上解決上述問題，關(guān)鍵是要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒引入先進的管理理念和信息化技術(shù)手段，著力破除舊習慣，研究新辦法，探索新途徑，努力化解影響機關(guān)效能建設(shè)的深層次問題。

思路清晰了，癥結(jié)明確了，接下來是尋找手段。隨后，倪虹帶隊到兄弟省市有關(guān)單位開展學習考察。經(jīng)過考察，倪虹不覺眼前一亮：導入ISO9000質(zhì)量管理體系的單位，正在引發(fā)一場深刻的、積極的管理革命。在機關(guān)引進ISO9000，可以將科學管理的理念、機制和手段引入到機關(guān)工作中去，從經(jīng)驗管理向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變，從彈性管理向剛性管理轉(zhuǎn)變，從自我管理向可控管理轉(zhuǎn)變，避免機關(guān)工作中的模糊性、隨意性和過于個性化，促進機關(guān)工作的規(guī)范化、程序化、標準化和制度化，從而將機關(guān)工作提升到新水平。

質(zhì)疑：“企業(yè)”到“機關(guān)”的移植

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