中山陵園風景區(qū)通過全國風景區(qū)首批ISO14000國家示

中山陵：山青水更秀
———中山陵園風景區(qū)通過全國風景區(qū)首批ISO14000國家示范區(qū)驗收

　　幾個月前，江蘇南京明孝陵迎來了聯(lián)合國世界文化遺產(chǎn)專家的實地考察。近日，明孝陵所在的中山陵園風景區(qū)內(nèi)，又有一項工程“開花結(jié)果”：經(jīng)過近兩年的努力，風景區(qū)推行的國際環(huán)境管理標準體系———ISO14000環(huán)境管理體系，在2001年底獲得國際認證證書的基礎上，經(jīng)國家環(huán)?？偩烛炇战M專家實地考察，一致認為符合風景名勝區(qū)創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)的驗收條件。中山陵園風景區(qū)成為我國首批通過ISO14000國家示范區(qū)實地驗收的風景區(qū)之一
　　紫金山：南京人的“母親山”
　　2000多年前，楚威王在紫金山掘土埋金，南京故有“金陵”別名。此后，紫金山一直受到眾多帝王將相、文人墨客的青睞。這座神奇的森林公園，春有梅花秋有桂香，即使在萬木凋零的冬季，萬竿翠竹仍顯勃勃生機。它是一片山明水秀的游覽佳地，山如龍蟠，春靄夏霧秋嵐冬雪變幻多姿卻不失剛峻；水如珠玉，紫霞湖、白云泉、八功德水令人見而忘俗。梁代高僧寶志（濟公的原型）、東吳大帝孫權、明太祖朱元璋，不約而同地選擇紫金山為陵。中國民主革命先行者孫中山先生葬于此山后，這里開始聞名全國，并漸漸吸引了全世界更多的目光。薈萃了明孝陵、中山陵、靈谷塔等200多個大小景點的紫金山，逐步形成了一個著名的風景旅游勝地———中山陵園風景區(qū)。
　　兩個標準：國內(nèi)一流、國際著名
　　1999年，中山陵園風景區(qū)被建設部授予“國家文明風景名勝區(qū)”稱號。2000年，中山陵園風景區(qū)進入全國首批“AAAA級旅游區(qū)”行列。風景區(qū)內(nèi)，有珍貴的森林資源、旖旎的山水風光，更有明孝陵、中山陵等世界級的文化瑰寶。面對得天獨厚的旅游資源，風景區(qū)的管理者們提出了一個響亮的口號：要把中山陵園風景區(qū)建設為國內(nèi)一流、國際著名的風景區(qū)。
　　近幾年來，中山陵園管理局先后投資約1億元，拓寬了太平門路、衛(wèi)橋路段；建設了陵前路、陵東路；配套建成了近2萬平方米的停車場；新建了全國風景區(qū)首個監(jiān)控指揮中心。四通八達的交通網(wǎng)，給游客帶來了極大的方便。近兩年的“五一”、“十一”旅游高峰期間，在日客流量達到12萬人次、車流量約1.5萬輛次的情況下，風景區(qū)內(nèi)仍然井然有序。
　　優(yōu)化基礎設施的同時，景區(qū)環(huán)境也變得更加清新和精致。陵前路、陵東路的兩側(cè)，園林職工們沿線植樹16萬株、鋪草4萬平方米，喬灌木錯落有致，延續(xù)了陵園大道“綠蔭長廊”風格，為景區(qū)新添了一道優(yōu)美的園林景觀路。通過栽花植樹、點綴假山石和道路整修，通往明孝陵景區(qū)的明陵路兩側(cè)，變成了綿延的路邊小游園。位于中山陵服務區(qū)的大型園林式停車場，400個停車位和諧分布在樹林之中，地面鋪設鏤空磚，最大限度地保護了地面植被。旅游高峰期備用的東溝停車場，是在對原有的一片違章垃圾場進行平整之后建成的。站在這個停車場環(huán)顧四周，可以看到藍天白云映襯著碧綠的茶樹林。
　　設施和環(huán)境是“硬件”，服務質(zhì)量則是必不可少的“軟件”。中山陵園風景區(qū)每年有計劃地組織對管理人員和普通員工的培訓，提高職工的文明意識和服務技能。節(jié)假日前夕，還專門對執(zhí)法、票務、經(jīng)營、衛(wèi)生等窗口單位人員的文明服務工作進行教育和檢查。節(jié)日期間，窗口地段的工作人員統(tǒng)一著裝、佩戴工作牌、使用文明用語。管理崗位的干部們則分布在人流密集的景點，為游客解答景點游覽、配套服務、餐飲購物等方面的問題。在中山陵廣場、中山陵墓室等處，風景區(qū)職工醫(yī)院的醫(yī)生免費為游客提供服務，為暈車、腹瀉、外傷等病人提供常規(guī)藥品和急救。對于乘坐輪椅參觀的殘疾人，維護秩序的保衛(wèi)人員還會主動上前，背著這些特殊的游客進入中山陵墓室內(nèi)參觀。
　　近年來，中山陵園風景區(qū)開始加快走向世界的步伐。已連續(xù)舉辦7屆的中國南京國際梅花節(jié)，以越來越完善的策劃、越來越豐富的內(nèi)容、越來越宏大的規(guī)模，使中山陵園風景區(qū)的品牌逐步走上國際大舞臺。明孝陵申報世界文化遺產(chǎn)，縱向地說，是對歷史負責，為子孫后代留下優(yōu)秀的人類文化遺產(chǎn)；橫向看，無疑是中山陵園風景區(qū)走向國際舞臺的重要一步，同時也將成為南京這個古老而美麗的城市走向世界的新“名片”。
　　ISO14000：國際通行的環(huán)境管理體系
　　引入ISO14000體系管理風景區(qū)，是中山陵園管理局在環(huán)境保護和管理方面與國際接軌的一項重要舉措。ISO14000是環(huán)境和資源管理方面的國際標準體系，中山陵園管理局于2001年上半年啟動ISO14000的運行工作。這項工程不僅要有具體的領導者、高效的職能機構、復雜的運行體系，更重要的是將風景區(qū)資源保護和長遠發(fā)展有機融合，實現(xiàn)大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。
　　根據(jù)中山陵園風景區(qū)的現(xiàn)狀和未來規(guī)劃，管理者們提出了四個轉(zhuǎn)變：一、由拓展外延、鋪攤子上項目向挖掘資源內(nèi)涵、推進“軟開發(fā)”轉(zhuǎn)變。二、由防治局部污染向保護鐘山生態(tài)轉(zhuǎn)變。三、由分地段、分時段的景點管理向全天候、全方位景區(qū)管理轉(zhuǎn)變。四、由內(nèi)向型經(jīng)濟向外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。
　　戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變不是抽象的概念，落實到實際管理過程中，就得耗費巨大的人力、物力、財力。前文所述的完善基礎設施建設，前前后后就投入了1億元。現(xiàn)在以綠水青山和石刻文化引人注目的白馬石刻公園，原是一片面積約500畝的垃圾場，建設總投資達到6000萬元。明孝陵申報世界文化遺產(chǎn)工作，中山陵園緊張有序地開展了共計20大項50子項的文物修繕和環(huán)境整治工作，拆除有礙觀瞻的各類建筑，精心恢復文物歷史風貌，大規(guī)模地種植樹木花草。在短短4個月內(nèi)，作為明孝陵起點的下馬坊，從一座污水橫流、垃圾遍地的垃圾場，變成了整潔清幽的路邊游園。另外，中山陵園管理局投入300萬元，將倒伏多年的石牌坊構件銜接起來，將下馬坊及其東面的神烈山碑、禁約碑圍上柵欄，在園內(nèi)鋪設石板、鋪植草坪、植樹栽花，建成一座保護性遺址公園。如今，這里成了周邊居民休閑賞景的好去處。
　　邊邊角角的環(huán)境改善項目更加不勝枚舉：為強化風景區(qū)的衛(wèi)生管理，中山陵園風景區(qū)內(nèi)先后建起了40多座沖水廁所和27座垃圾中轉(zhuǎn)站；為治理景區(qū)的污水問題，僅中山陵服務區(qū)的污水集中處理工程的投入就是50萬元；為控制地下水的開采使用，在靈谷公園鋪設自來水管網(wǎng)代替原來使用的水井；靈谷公園內(nèi)的流觴廳每年營業(yè)收入達100萬元，但因污水處理可能造成山溪水污染，中山陵園管理局決定流觴廳停止經(jīng)營餐飲業(yè)。
　　2001年12月中旬，中國環(huán)境科學研究院ISO14000認證中心的專家們前來實地考察，對中山陵園風景區(qū)應用ISO14000體系的成績表示認可，中山陵園風景區(qū)順利獲得了國際通行的環(huán)境管理認證證書———ISO14001認證證書。
　　全國示范區(qū)：讓山更綠水更清
　　拿到了國際證書，并不證明環(huán)境管理就此止步。中山陵園風景區(qū)管理者們決定向創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)的目標邁進。
　　要達到ISO14000國家示范區(qū)的標準，并不容易：首先要求獲得ISO14000的國際認證并有效運行，在此基礎上，對環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設、環(huán)境管理等方面的標準都非常嚴格。我國的風景區(qū)中，當時僅有廣東肇慶的星湖和廈門的鼓浪嶼通過ISO14000國家示范風景區(qū)的審核。目前，中山陵園風景區(qū)是首批通過該項驗收的第三家。
　　創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)，目的是進一步提高風景區(qū)的環(huán)境管理質(zhì)量，提升環(huán)境管理效果。提高的標準不僅僅是文件中的條條杠杠，中山陵園風景區(qū)的管理者們心中還有一條標準：對子孫后代負責，為后代留下盡可能優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。這樣的管理思想整理成文字，正是中山陵園管理局目前的環(huán)境管理方針：保護鐘山生態(tài)、節(jié)約資源能源、遵守環(huán)保法規(guī)、堅持持續(xù)改進、弘揚中山精神、建設文明景區(qū)。
　　為了切實落實方針，中山陵園管理局慎重編制景區(qū)規(guī)劃。他們充分利用南京高等院校相對集中的優(yōu)勢，請南京大學協(xié)助景區(qū)制訂了《中山陵園風景區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，請江蘇省林勘院協(xié)助進行《中山陵園風景區(qū)森林資源清查》，請東南大學協(xié)助進行《中山陵園風景區(qū)詳細規(guī)劃》的編制。管理局還多次邀請專家學者參加研討會，使保護中山陵園風景區(qū)決策與日常管理更加嚴謹和科學。
　　保護鐘山生態(tài)是一項長期而復雜的工程。經(jīng)過多年的保護和經(jīng)營，目前紫金山林區(qū)已擁有3.2萬畝森林，植被樹種達113科600余種，其中珍貴樹木28種470株，如靈谷公園內(nèi)的銀杏、紫楠，中山陵的大雪松、千頭赤松，明孝陵的北美鵝掌楸、明陵榆等。中山陵園的造林計劃中，紫金山每年的新增和補植林木數(shù)均高于3萬株。1990年至2001年，紫金山林區(qū)的植樹總量約為84萬余株。創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)工作，更加大了紫金山造林的力度。至今，植樹已達29萬余株，鋪植草坪6萬多平方米，紫金山林區(qū)的森林覆蓋率從69％上升到77.8％。
　　除造林植樹，動物保護也取得明顯成果。中山陵園管理局成立了專門的城建監(jiān)察隊伍，負責紫金山森林資源和土地的管理，常年在森林中巡視保護。目前，紫金山林區(qū)可以見到的動物種類越來越多，如露牙獐、穿山甲、野兔、野雞、刺猬、狼等，鳥類據(jù)統(tǒng)計有63個品種。中山陵園職工人工放養(yǎng)的“森林衛(wèi)士”灰喜鵲，經(jīng)過繁衍，iso，如今已經(jīng)成了景區(qū)的常生鳥類，隨處可見。近期媒體報道紫金山上又出現(xiàn)似鹿非鹿的“河麂”。風景區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)“鳥語花香”的景象。
　　近一年來，到紫金山登山鍛煉的南京市民和游人越來越多，日均登山人數(shù)逾萬人次，周末甚至達到兩萬人次。登山游人的增多給紫金山的植保、衛(wèi)生、消防等都帶來了難題。這也成為中山陵園創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)不可回避的一道考題。
　　從景區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，中山陵園管理局在幾個月時間內(nèi)，對主要登山路段的市容衛(wèi)生和小攤小販加大巡、檢力度，在山上設置了9個封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站和近百個廢物箱，規(guī)范垃圾處理；完成了多數(shù)支道口樹木植被的栽植，還鋪設了2700米登山道，在主要登山線路制作了100多塊告示牌、指路牌，宣傳環(huán)保、防火意識。
　　在保護紫金山生態(tài)環(huán)境的基礎上，中山陵園風景區(qū)的環(huán)境得到進一步改進，尤其是“三廢”（廢水、廢氣、固體廢棄物）處理。污水處理工作目前已經(jīng)卓見成效，中山陵服務區(qū)污水集中處理排放改造工程已完成；運用國際先進的雨污分流體系制定的霹靂溝改造方案即將竣工；靈谷公園污水處理工程也已竣工。為解決餐飲業(yè)污染問題，中山陵園管理局投資20萬元安裝了符合國家環(huán)保標準的油煙分離設施，實施了油煙達標排放。中山陵園景區(qū)內(nèi)的固體廢棄物主要是垃圾，為了加大對垃圾清理的力度，中山陵園在兩個月內(nèi)制作了分類垃圾箱100只，布置在辦公區(qū)、各景點，對景區(qū)內(nèi)的固體廢棄物進行分類處理；投資24萬元，購置兩臺封閉式垃圾車，避免了風景區(qū)垃圾在運輸過程中的拋灑滴漏；通過南京市環(huán)保局找到有毒有害廢物回收單位，簽訂了回收協(xié)議；建立廢電池以舊換新制度，在各景區(qū)售票口、電池銷售點、居民小區(qū)設置廢電池回收箱。
　　2002年12月15日至16日，國家環(huán)保總局ISO14000國家示范區(qū)驗收組到景區(qū)實地考察，驗收組成員一致同意：中山陵園風景區(qū)環(huán)境管理體系符合風景名勝區(qū)創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)的驗收條件，同意上報國家環(huán)?？偩郑?jīng)核準后頒發(fā)證書。
　　可持續(xù)發(fā)展：做不完的課題
　　現(xiàn)在，讓我們自中山陵園風景區(qū)西部開始，來觀賞一幅美麗的山水畫軸———
　　第一幅畫：白馬公園。滿眼是開闊的廣場、明凈的水面、平整的草地、錯落有致的林木、層疊的山巒。原來的垃圾場，成為匯聚六朝古都數(shù)百件石刻文物的國內(nèi)首家以石質(zhì)雕塑為展覽主題的藝術公園。
　　第二幅畫：明孝陵。經(jīng)過申報世界文化遺產(chǎn)的一系列維護和整治工程，明孝陵展示出更加古樸和凝重的風貌。通往明孝陵的主干道路———太平門路、明陵路兩側(cè)，地被、青石、宮廷燈，巧妙襯托出景區(qū)的古樸氣息和尊貴氣勢。
　　第三幅畫：中山陵。實施步行廣場管理后，中山陵廣場空氣清新了，氣勢也更恢宏了?；◢弾r欄桿代替原來的金屬欄桿，景區(qū)更顯精致與和諧。
　　第四幅畫：陵前路和陵東路。這兩段路都是中山陵園近年來的基礎設施重點工程，不僅方便了車輛進出，而且，路兩側(cè)高低錯落的花木以及精致的圖案設計，令人有如置身于花木嵌邊的彩帶上。
　　第五幅畫：靈谷公園。自來水管道取代原來的水井供水，一度干涸的“九曲流觴”再現(xiàn)生機。
　　優(yōu)美的環(huán)境提升了中山陵園風景區(qū)的美譽度。2002年“五一”長假，是我國實行長假制度以來，陰雨天最多的一次節(jié)假，但是，中山陵園風景區(qū)7天的客流量達到68萬人次，比上一年同期增長10.3％；2002年國慶黃金周，中山陵園風景區(qū)再次得到游客們的稱贊。風景區(qū)付出的大量人力、物力和財力得到了回報，可持續(xù)發(fā)展所要求的環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律顯現(xiàn)出它的實際效果。
　　中山陵園管理局表示，可持續(xù)發(fā)展是永遠的課題，持續(xù)改進是中山陵園風景區(qū)推行ISO14000系列標準和創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)的靈魂思想。他們將一如既往地做好景區(qū)的日常環(huán)保工作，科學高效地保護好中山陵園風景區(qū)的一草一木，讓紫金山以生機盎然的美麗風貌，造福子孫后代。　

《人民日報 . 華東新聞》 (2003年01月02日第三版)

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