強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

孟夏時(shí)節(jié)，花繁林茂。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣黔東工業(yè)園區(qū)，廠房林立，機(jī)聲隆隆，一派勃勃生機(jī)。2010年底，園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值29.093億元，與2006年相比增長(zhǎng)3倍；完成工業(yè)增加值6.5845億元，與2006年相比增長(zhǎng)2.4倍；規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值完成24.4768億元，與2006年相比增長(zhǎng)4倍多；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成稅收1.60553萬元，與2007年相比增長(zhǎng)2.3倍。今年一季度，該縣第二產(chǎn)業(yè)完成2.36億元，同比增長(zhǎng)59.6%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)總產(chǎn)值6.22億元，同比增長(zhǎng)78.2%；累計(jì)完成工業(yè)增加值1.22億元，同比增長(zhǎng)61.5%；完成工業(yè)銷售產(chǎn)值5.85億元，同比增長(zhǎng)128.7%。

　　面對(duì)國際金融危機(jī)等困難，該縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)為何能保持良好的發(fā)展勢(shì)頭？

　　變壓力為動(dòng)力、變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，我們以更堅(jiān)定的信心，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以更強(qiáng)的力度推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以更優(yōu)良的環(huán)境開展招商引資，以更優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣委書記蔣映生、縣長(zhǎng)李吉科如是說。

　　加大投入，打造投資興業(yè)平臺(tái)。園區(qū)必須瞄準(zhǔn)“打造一流循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)”的目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、大手筆建設(shè)、高檔次配套等原則，想方設(shè)法多渠道籌資，千方百計(jì)加大投入，打造好投資的平臺(tái)。這是縣四大班子的共識(shí)。

　　按照“黔東工業(yè)城市”的發(fā)展定位，科學(xué)制定具有前瞻性和可持續(xù)性的發(fā)展規(guī)劃。該縣聘請(qǐng)國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所的專家對(duì)園區(qū)作了規(guī)劃，規(guī)劃面積50平方公里，詳規(guī)10平方公里；聘請(qǐng)省冶金設(shè)計(jì)研究院專家組對(duì)園區(qū)作了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以電、冶、酒、水泥、林板、林紙等重要項(xiàng)目為核心，通過企業(yè)之間的“工業(yè)共生”和“要素耦合”，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群，建立“煤——電——鋁”、“煤渣——建材”等工業(yè)聯(lián)合體，使之節(jié)約成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；配合州委州政府籌備做好園區(qū)概念規(guī)劃和總體規(guī)劃，努力將園區(qū)建設(shè)成為容納20萬人口以上的次中心城市。

　　5年來，該縣投入園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5434.1萬元，完善了水、電、路、汽等配套設(shè)施。先后建設(shè)了園區(qū)辦公樓，完成了黔東火電廠給排水和灰場(chǎng)征地拆遷，讓金融、電力等部門進(jìn)入園區(qū)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，建起了醫(yī)院、學(xué)校，投入2000余萬元建設(shè)自來水供水網(wǎng)絡(luò)，解決了園區(qū)生產(chǎn)生活用水問題；完成了貴州東立水泥廠內(nèi)農(nóng)網(wǎng)、10KV、35KV三條電力線路的改移；投入2304萬元，完成廉租房890套，建筑面積50162平方米。

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加強(qiáng)，使園區(qū)內(nèi)達(dá)到“七通一平”的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　創(chuàng)新管理，催生“全職保姆”活力。入駐園區(qū)的鴻豐企業(yè)老板說：“鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣的工業(yè)發(fā)展環(huán)境很好，干部們成了我們企業(yè)的‘全職保姆’，我們搞企業(yè)的，就只管企業(yè)內(nèi)部的事情，其余的事情干部們?nèi)ソ鉀Q?！?。

　　按照親商、安商、便商、扶商的要求，不斷創(chuàng)新“一站式、幫辦式、保姆式”服務(wù)模式。推行主要領(lǐng)導(dǎo)定期現(xiàn)場(chǎng)辦公制，通過“零距離”服務(wù)，為投資商解決問題和困難。幾年來，共召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)30次，解決企業(yè)困難70多個(gè)；建成由園區(qū)牽頭羊坪、青溪兩鎮(zhèn)參加的“一園兩鎮(zhèn)”工作機(jī)構(gòu)，更好地發(fā)揮了服務(wù)功能作用；成立重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)；推行人人都是項(xiàng)目幫辦人服務(wù)人制度，所有工作人員都是服務(wù)第一責(zé)任人，實(shí)行24小時(shí)“熱線”服務(wù)，隨時(shí)解決企業(yè)的困難和問題；強(qiáng)化法紀(jì)教育，杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為；推行“封閉運(yùn)行”管理機(jī)制，有效扼制了區(qū)外單位隨意進(jìn)入園區(qū)干擾企業(yè)經(jīng)營的行為；定期開展社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，為企業(yè)提供安定的生產(chǎn)生活環(huán)境；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)調(diào)研制度，縣領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)調(diào)研110人次，為企業(yè)解決困難150個(gè)。

　　服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，營造了“快辦事、辦成事、辦好事”的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目服務(wù)的零投訴。

　　創(chuàng)新機(jī)制，吸引外商群聚發(fā)展。縣委中心組在以“科學(xué)發(fā)展，工業(yè)強(qiáng)縣”為主題的學(xué)習(xí)活動(dòng)中，提出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣，招商引資是生命線，必須按照循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的要求，樹立“大招商，招大商”的理念，積極探索招商引資的新路子、新機(jī)制。

　　全縣加大招商引資機(jī)制的創(chuàng)新力度。創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，充分利用縣、州、省及全國的各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、旅游節(jié)會(huì)，制作贈(zèng)送以招商引資為內(nèi)容的光碟、畫冊(cè)、項(xiàng)目?jī)?cè)等，擴(kuò)大鎮(zhèn)遠(yuǎn)的知名度、美譽(yù)度；采取走出去的方式，大力開展會(huì)議招商、會(huì)展招商、組團(tuán)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商、以友招商等，努力構(gòu)建鎮(zhèn)遠(yuǎn)招商引資全方位、立體式的網(wǎng)絡(luò)體系。幾年來，組織4支隊(duì)伍常駐“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“環(huán)渤?！?、貴陽市等地開展招商引資，取得較好的效果；制定招商引資優(yōu)惠政策，激勵(lì)外商投資；以大企業(yè)為龍頭，組織產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞培育產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)招商引資由單個(gè)項(xiàng)目向集群產(chǎn)業(yè)和行業(yè)招商的轉(zhuǎn)變；大力開展以商招商，通過高質(zhì)量服務(wù)，增強(qiáng)落戶外商的滿意度，由他們進(jìn)行宣傳推介，形成“以商招商”的機(jī)制。

　　2006年到今年4月底止，全縣先后引進(jìn)項(xiàng)目34個(gè)，協(xié)議資金112.6億元，實(shí)際投資8.7億元。其中，6億元以上項(xiàng)目4個(gè)，落地1個(gè)；4億元以上項(xiàng)目1個(gè)，落地1個(gè)；1億元以上項(xiàng)目7個(gè)，落地5個(gè)。

　　打造鏈條，助推循環(huán)工業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用三大任務(wù)，以污染預(yù)防為出發(fā)點(diǎn)，以物體循環(huán)流動(dòng)為特征，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，按照循環(huán)發(fā)展模式進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)，使企業(yè)從投產(chǎn)之日起就步入了良性發(fā)展的軌道。

　　該縣鼓勵(lì)企業(yè)大力推行清潔生產(chǎn)，自主創(chuàng)新，搞好企業(yè)內(nèi)部物體循環(huán)。園區(qū)積極貫徹ISO9000、ISO14000等國際標(biāo)準(zhǔn)系列，建立質(zhì)量管理體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，還聘請(qǐng)了專家入園指導(dǎo)，從而使企業(yè)單位產(chǎn)品能耗、水耗、污染物排放逐步達(dá)標(biāo)。潤(rùn)達(dá)有限責(zé)任公司是一家生產(chǎn)硅錳合金的企業(yè)。總經(jīng)理張平告訴筆者，2007年8月已完成技改，上了環(huán)保設(shè)施，當(dāng)年12月獲得國家準(zhǔn)入，投資300多萬元安裝了干化除塵器，經(jīng)過濾，把粉塵制成球狀回爐冶煉，既消除了粉塵，又節(jié)約了原料；生產(chǎn)的爐渣賣給水泥廠制水泥；用水實(shí)行內(nèi)循環(huán)，每年節(jié)約用水100多萬立方米。

　　據(jù)了解，目前，該縣有規(guī)模以上企業(yè)26家，其中，冶煉企業(yè)12家，水泥2家，電力企業(yè)3家，林產(chǎn)品企業(yè)3家，選礦企業(yè)1家，釀酒企業(yè)1家，制瓶企業(yè)1家，所有企業(yè)都像潤(rùn)達(dá)公司一樣安裝了環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)的物體循環(huán)發(fā)展。

　　該縣還積極引導(dǎo)企業(yè)橫向合作，產(chǎn)品對(duì)接，已形成了產(chǎn)品相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)圈?；痣姀S、潤(rùn)達(dá)有限公司、金華爐料加工廠、宏達(dá)冶煉廠等企業(yè)產(chǎn)生的爐渣，原來沒有下游企業(yè)承接，資源被白白地浪費(fèi)。現(xiàn)在，建起了水泥廠、制磚廠，將這些廢渣全部消化，水泥廠排出的廢渣進(jìn)入砌體材料企業(yè)，用于生產(chǎn)新型砌體，有的企業(yè)每年從中增收100多萬元。

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