工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證指南-浙江生產(chǎn)許可證辦

一、 總則
1. 根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，國家對保護(hù)國家安全、保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)動植物生命或健康、保護(hù)環(huán)境等重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。
2. 凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的產(chǎn)品的企業(yè)、單位和個(gè)人（以下簡稱企業(yè)），未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)或銷售該產(chǎn)品。

二、管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
1. 根據(jù)國務(wù)院授權(quán)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在充分發(fā)揮國務(wù)院各部門和行業(yè)作用的基礎(chǔ)上，對全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作實(shí)施統(tǒng)一管理。
2. 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負(fù)責(zé)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心)為全國許可證辦公室下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)。
3. 國務(wù)院各有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局做好相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)許可證工作。
4. 各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡稱省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局)在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的領(lǐng)導(dǎo)下對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證工作進(jìn)行日常監(jiān)督和管理。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)許可證管理的日常工作。
5. 生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查部(以下簡稱審查部)受全國許可證辦公室的委托，承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的技術(shù)審查工作。
6. 依法設(shè)置和依法授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)生產(chǎn)許可證相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù)。

 三、取證程序

 (一) 申請和受理
1. 省級許可證辦公室應(yīng)及時(shí)將列入實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄和新啟動換(發(fā))證產(chǎn)品的通知，告知本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)，并通知和組織企業(yè)在一定時(shí)限內(nèi)到省級許可證辦公室領(lǐng)取《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》。
2. 企業(yè)應(yīng)自《實(shí)施細(xì)則》宣貫后20日內(nèi)，到其所在省級許可證辦公室提出申請，領(lǐng)取《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》，并按規(guī)定要求填寫。
3. 企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將以下申請材料報(bào)送省級許可證辦公室：
1)《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份；
2) 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份；
3) 原生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份(換證企業(yè))；
4) 產(chǎn)品《實(shí)施細(xì)則》中要求的其他材料。

4. 省級許可證辦公室對上報(bào)的申請材料進(jìn)行審查，并在7個(gè)工作日內(nèi)對符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對不符合要求的申請材料立即退回企業(yè)重新填寫。因退回申請材料而貽誤申報(bào)生產(chǎn)許可證的責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。
5. 省級許可證辦公室在符合要求的申請書上簽署意見，對于由審查部組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查的情況，省級許可證辦公室留存一份申請書備案，并在受理企業(yè)申請后15日內(nèi)將相關(guān)材料轉(zhuǎn)交審查部。
6. 申請取證企業(yè)持《生產(chǎn)許可證受理通知書》，其產(chǎn)品在自受理通知書簽發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)不以無證論處。

(二)企業(yè)生產(chǎn)條件審查
1. 按照產(chǎn)品《實(shí)施細(xì)則》要求，由審查部或省級許可證辦公室組織審查組實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)條件審查。
1) 由省級許可證辦公室組織審查的，省級許可證辦公室應(yīng)在受理企業(yè)申請后2個(gè)月內(nèi)，組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；
2) 由審查部組織審查的，審查部自接到省級許可證辦公室報(bào)送的材料之日起2個(gè)月內(nèi)，組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。
2. 審查部或省級許可證辦公室應(yīng)制定企業(yè)生產(chǎn)條件審查計(jì)劃，并提前通知企業(yè)。
3. 審查組應(yīng)依據(jù)產(chǎn)品《實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場審查。
4. 審查組在現(xiàn)場審查結(jié)束前向企業(yè)宣布審查結(jié)果。對現(xiàn)場審查合格企業(yè)中所存在的問題，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)彶椴炕蚴〖壴S可證辦公室提交整改報(bào)告。
5. 對于不合格的企業(yè)，省級許可證辦公室應(yīng)自接到不合格通報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，2個(gè)月后方可再次提出取證申請。
 

(三)產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)
1. 對于企業(yè)生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，審查組在現(xiàn)場審查同時(shí)，按照產(chǎn)品《實(shí)施細(xì)則》的要求抽樣并封樣。
2. 企業(yè)應(yīng)在封樣后15日內(nèi)將樣品送(寄)至檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
3. 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保產(chǎn)品檢驗(yàn)活動符合產(chǎn)品《實(shí)施細(xì)則》的要求，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)工作。
4. 對于不合格的企業(yè)，省級許可證辦公室應(yīng)自接到不合格通報(bào)之日起3個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改，2個(gè)月后方可再次提出取證申請。

 (四)審定與發(fā)證
1. 由審查部或省級許可證辦公室審查匯總企業(yè)取證材料，并報(bào)送全國許可證審查中心。
1) 由省級許可證辦公室組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查的，省級許可證辦公室應(yīng)自受理企業(yè)申請之日起3個(gè)月內(nèi)完成材料匯總，并將合格企業(yè)名單和相關(guān)材料報(bào)審查部，審查部自收到省級許可證辦公室報(bào)送材料之日起45日內(nèi)完成企業(yè)生產(chǎn)條件抽查和材料匯總，并將合格企業(yè)名單和相關(guān)材料報(bào)送全國許可證審查中心；
2) 由審查部組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查的，審查部應(yīng)自接到省級許可證辦公室報(bào)送的材料之日起3個(gè)月內(nèi)，將合格企業(yè)名單和相關(guān)材料報(bào)送全國許可證審查中心。
2. 全國許可證審查中心自接到合格企業(yè)名單和有關(guān)材料之日起15日內(nèi)完成審查，并報(bào)全國許可證辦公室。
3. 全國許可證辦公室自接到全國許可證審查中心上報(bào)材料之日起15日內(nèi)完成審定。
4. 經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由全國許可證審查中心打印生產(chǎn)許可證證書，并寄往企業(yè)所在省級許可證辦公室，省級許可證辦公室通知企業(yè)領(lǐng)取證書；不符合發(fā)證條件的，由全國許可證審查中心將上報(bào)材料退回省級許可證辦公室或?qū)彶椴空摹?

四、生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
1. 企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化 企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的(包括改建、改制、擴(kuò)建、遷移獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)地點(diǎn)等)，應(yīng)在變化后3個(gè)月內(nèi)向所在省級許可證辦公室提出申請，由生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查部或省級許可證辦公室組織重新進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)，報(bào)全國許可證審查中心審查合格后，報(bào)全國許可證辦公室審批更換證書。
2. 企業(yè)名稱發(fā)生變化 企業(yè)名稱發(fā)生變化的，應(yīng)在變更名稱后3個(gè)月內(nèi)向所在省級許可證辦公室提出申請，并將更名申請報(bào)告、新舊營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工商行政管理局出具的更名證明原件以及原發(fā)生產(chǎn)許可證證書報(bào)省級許可證辦公室，省級許可證辦公室審查合格后，報(bào)全國許可證審查中心審查，并上報(bào)全國許可證辦公室審批更換證書。
3. 企業(yè)遺失損壞證書 企業(yè)應(yīng)妥善保管生產(chǎn)許可證證書，因毀壞或不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無法辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在省級以上主要報(bào)紙上登報(bào)聲明，并向省級許可證辦公室提出申請，將報(bào)刊原件及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報(bào)省級許可證辦公室，省級許可證辦公室審查合格后，報(bào)全國許可證審查中心審查，并上報(bào)全國許可證辦公室審批更換證書。
4. 標(biāo)志管理 凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在產(chǎn)品、包裝或說明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號。

 五、收費(fèi)
1. 根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》第十一條規(guī)定，企業(yè)申請生產(chǎn)許可證應(yīng)向有關(guān)部門繳納費(fèi)用。
2. 根據(jù)原國家物價(jià)局、財(cái)政部（1992）價(jià)費(fèi)字127號《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定》，生產(chǎn)許可證收費(fèi)包括審查費(fèi)（含證書費(fèi)、差旅費(fèi)和資料費(fèi)）、產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)和公告費(fèi)。
3. 審查費(fèi)：根據(jù)財(cái)政部、國家計(jì)委財(cái)綜[2002]19號文《財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目歸屬部門等問題的通知》，生產(chǎn)許可證審查費(fèi)為每個(gè)企業(yè)2200元，同一次審查時(shí)每增加一個(gè)申證單元加收審查費(fèi)440元。審查費(fèi)由企業(yè)在申請時(shí)向省級許可證辦公室交付。
4. 公告費(fèi)：每個(gè)申證單元400元。公告費(fèi)由獲證企業(yè)向省級許可證辦公室交付。
5. 產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)：由企業(yè)按照國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)交付。

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