外銷員考試:技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的影響

外銷員考試：技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的影響

2.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響ISO9000認證

技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國的對外貿(mào)易出口是一把“雙刃劍”，既有正面影響也有負面的影響ISO9001認證

2.1.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘的正面影響

1）在客觀上極大的促進了我國企業(yè)在技術(shù)上的不斷創(chuàng)新

以前我國大部分已迪科技含量的制造品為主，如紡織品、機電等。但由于TBT的存在，促使我國出口企業(yè)必須提高自身素質(zhì)，加快技術(shù)的革新與進步，改變原有的工藝設(shè)備，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善管理水平，實現(xiàn)產(chǎn)品與技術(shù)的升級換代。履行TBT協(xié)議對增加我國產(chǎn)品的科技含量上也有極大的推動促進作用，使其在國際市場的中有強有力的競爭力。

2）對我國的可持續(xù)發(fā)展有重要作用

在當今世界經(jīng)濟日益發(fā)展的情況下，隨著人們生活水平的提高，可持續(xù)發(fā)展與環(huán)保已經(jīng)日益深入人心，許多國家以維護本國消費者權(quán)益的名義設(shè)置如衛(wèi)生檢疫、商品包裝規(guī)定等各種非關(guān)稅壁壘，從而達到在發(fā)展經(jīng)濟的同時，兼顧科學發(fā)展與環(huán)保理念并進的發(fā)展觀。綠色技術(shù)壁壘雖然對發(fā)展中國家的出口貿(mào)易有影響，但也間接促進了發(fā)展中國家的環(huán)保理念。在考慮消費者的長遠利益的同時，也保護了生態(tài)環(huán)境。此外對我國新興的可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)有促進作用。環(huán)保技術(shù)也適用于我國自身內(nèi)需的產(chǎn)品上。

2.1.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的負面影響

1）提高了市場準入的門檻

我國作為發(fā)展中國家的代表，發(fā)達國家的TBT協(xié)議對我國出口企業(yè)的影響日趨嚴重，并逐漸成為未來我國出口貿(mào)易發(fā)展的一大障礙。我國每年遭受國外反傾銷措施的出口金額僅占年出口額的1%左右，而遭受國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的出口貨物金額已經(jīng)超過25%。特別像我國出口的紡織、五礦化工、食品、機電等行業(yè)受技術(shù)壁壘的限制嚴重。例如我國的機電產(chǎn)品出口額站出口第一位，但是機電產(chǎn)品出口往往受發(fā)達國家的安全技術(shù)、噪聲污染、電磁等方面技術(shù)限制。另外根據(jù)調(diào)查顯示63%的防治企業(yè)和45%的食品土禽業(yè)都認為技術(shù)壁壘的“影響更加嚴重”這說明隨著關(guān)稅降低和配額的逐步取消，各國采取技術(shù)性貿(mào)易壁壘的方式保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是一種“潛規(guī)則”，預(yù)計我國下游產(chǎn)業(yè)鏈等傳統(tǒng)出口產(chǎn)品可能面臨更為嚴重的技術(shù)壁壘。

2）削弱了我國出口產(chǎn)品的競爭力

我國產(chǎn)品在國際市場的形象上一向以實用、經(jīng)濟為主。但隨著苛刻的認證制度與檢驗程序的層層設(shè)卡，我國不免要提高技術(shù)標準的換代速度，不同國家對于進口本國的商品實行不同技術(shù)標準，為了使出口產(chǎn)品符合不同國家的復雜標準，生產(chǎn)企業(yè)要在人力、設(shè)備、技術(shù)等方面增加生產(chǎn)成本，從而增加了產(chǎn)品的價格，因此我國在國際市場的競爭力遭到了削弱。

另外我國的檢測、檢驗設(shè)備的情況較發(fā)達國際有一定差距，國內(nèi)的商檢部門及企業(yè)在自身上一定成度缺乏測試、評價的方法和標準，致使我國不得不進口大量的國外先進的檢測設(shè)備，同時企業(yè)也會增加檢測費用，不得不提高商品成本。如美國食品和藥品管理局（FDA）要求大部分食品必須標明至少14種營養(yǎng)成分的含量，在這一領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的美國制造商為此每年要指出10.5億美元，可想而知這對于處于落后地位的我國出口商造成多大的成本壓力。

3）我國新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢項目出口貿(mào)易受到極大限制

我國出口貿(mào)易的對象主要是一些發(fā)達國家和一些新興的工業(yè)國家，其貿(mào)易總額占到我國對外出口的80%以上，而這些國家對新興行業(yè)和我國出口份額較多的行業(yè)，如食品、紡織、機電等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提出了新興的技術(shù)標準，使我國傳統(tǒng)商品遭受嚴重打擊。在機電方面，歐盟近年制定了“技術(shù)協(xié)調(diào)和標準新方案“，實行CE認證制度，凡是通過了認證的商品才發(fā)給證書和加貼標志，其成員國有權(quán)拒絕未貼CE標志的產(chǎn)品進口和銷售，這對我國出口貿(mào)易構(gòu)成了有效地壁壘。

2.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)展趨勢

2.2.1技術(shù)性貿(mào)易壁壘的日趨制度化

發(fā)達國家利用現(xiàn)代人對健康和環(huán)境等問題的關(guān)注，對進口產(chǎn)品的要求越來越苛刻，其技術(shù)性貿(mào)易措施也已經(jīng)從單一的指標評定發(fā)展到種類繁多的指標體系。如歐盟于2007年6月1日正式生效的《關(guān)于化學品注冊、評估、許可和限制法案》（REACH法規(guī)），美國的《公共健康安全與生物恐怖預(yù)備應(yīng)對法》，以及日本2006年5月實施的“肯定列表制度”，這些法規(guī)都不是一個單獨的法令或法規(guī)，而是一個涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易和使用安全的綜合性法規(guī)，是發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘趨向制度化、法律化的標志。

2.2.2從傳統(tǒng)的生產(chǎn)領(lǐng)域和貿(mào)易領(lǐng)域向其他領(lǐng)域擴張

技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)出源于生產(chǎn)領(lǐng)域，并逐漸托張至貿(mào)易領(lǐng)域，當前的發(fā)展趨勢已經(jīng)從有形商品的生產(chǎn)和貿(mào)易逐漸擴張到金融、服務(wù)、信息等以投資、知識產(chǎn)權(quán)等各個領(lǐng)域。在WTO新一輪的談判中許多多邊、區(qū)域和雙邊的環(huán)境保護協(xié)議、貿(mào)易與環(huán)境協(xié)議、貿(mào)易便利化協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議、自由貿(mào)易和投資協(xié)議等都涉及新的技術(shù)性貿(mào)易壁壘問題。我國幾乎所有出口產(chǎn)品都面臨技術(shù)壁壘，比如一些新興的軟件和電信產(chǎn)品都受到了不同程度的限制。

2.2.3技術(shù)性貿(mào)易壁壘的擴散效應(yīng)加強

技術(shù)性貿(mào)易壁壘較傳統(tǒng)的關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不同，是因為它具有明顯的擴散性。一旦一個產(chǎn)品被實施了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，會產(chǎn)生一系列的從單個產(chǎn)品到相應(yīng)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，個別行業(yè)到多個行業(yè)，一個國家到多個國家等連鎖式反應(yīng)。

2002年，歐盟理事會以我國浙江舟山地區(qū)的凍蝦仁氯霉素含量超標為由，通過《關(guān)于對產(chǎn)自中國的進口動物產(chǎn)品實行某些保護性措施的決議》（200/69/EC），暫停進口產(chǎn)自中國的供人或動物消費的動物源性產(chǎn)品，禁令由蝦仁擴大到所有動物及含有動物成分的產(chǎn)品達100多個品種。歐盟的這一措施很快引起美國、匈牙利、俄羅斯甚至沙特阿拉伯等國的仿效。

2.2.4從自愿性措施向強制性技術(shù)法規(guī)轉(zhuǎn)化

技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施可分為強制性措施與自愿性措施。許多自愿性措施，如ISO9000、ISO14000、各種環(huán)境標志認證、有機食品認證等，都是以生產(chǎn)者自愿為原則決定是否申請認證的。但近年來一些自愿性措施正與強制性措施結(jié)合，并有向強制性法規(guī)方向轉(zhuǎn)化的趨勢。國規(guī)定對美國出口食品的生產(chǎn)企業(yè)必須建立并運行HACCP管理體系，進入美國的機電產(chǎn)品須獲UL認證，藥品須獲FDA認證；進入加拿大的大部分商品須獲CSA認證；進入日本的很多商品須獲G標志、SG標志或ST標志；進入歐盟的產(chǎn)品要通過CE、CS等產(chǎn)品質(zhì)量認證。從目前情況看，這個趨勢正在加強，發(fā)達國家的強制性技術(shù)法規(guī)的要求也在水漲船高，這將進一步加大我國產(chǎn)品的出口難度。

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