商務(wù)部汽車“出口準(zhǔn)入門檻”政策大起底－質(zhì)量

來源：　時(shí)間：2011-11-07 14:08　點(diǎn)擊：

商務(wù)部汽車“出口準(zhǔn)入門檻”政策大起底...

從最早單純出口產(chǎn)品，到眼下部分汽車企業(yè)以產(chǎn)品出口加技術(shù)、資本輸出的全套方式出擊國際市場，海關(guān)幾乎需要時(shí)時(shí)刷新汽車出口的“井噴”數(shù)字。

然而，商務(wù)部得到的卻是一連串中國車企為爭奪海外訂單挑起的價(jià)格戰(zhàn)實(shí)例。經(jīng)過權(quán)衡，商務(wù)部還是決定給汽車出口降溫，辦法是提高車企“準(zhǔn)出”門檻，對汽車出口實(shí)施品牌化管理。

井噴的憂思

“5月份，我們已經(jīng)拿到了利比亞進(jìn)口商愛爾貴亞貿(mào)易集團(tuán)400萬美元的出口訂金，但不敢輕易對外公布，只說我們的出口目的地是地中海沿岸國家?！比涨?，華普首批2000輛轎車正式出口利比亞，此時(shí)上海華普汽車董事長徐剛才如釋重負(fù)地說，“國內(nèi)汽車企業(yè)為拿到出口訂單，價(jià)格殺得太厲害，我們不得不防?！?/FONT>

據(jù)徐剛說，事后他們向愛爾貴亞的代表詢問得知，在與華普簽訂合同期間，有多達(dá)7家中國汽車企業(yè)代理人以更低的價(jià)格相誘惑。“還好我們的合作伙伴有品牌合作意識?！?/FONT>

徐剛的這種說法也得到了不少人的回應(yīng)。不久前，國內(nèi)某車企以低于競爭對手約20％的價(jià)格，將另一家中國車企擠出了俄羅斯市場?！暗浆F(xiàn)在，我們還有很多車積壓在當(dāng)?shù)剡M(jìn)退兩難?！痹撈嚻髽I(yè)負(fù)責(zé)人士憤憤地表示。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，由于出口退稅政策以及國內(nèi)外銷售差價(jià)因素，汽車出口的利潤比內(nèi)銷至少高出20%。而一些地方政府（如吉林?。榇碳ぎa(chǎn)品出口創(chuàng)匯，也專門設(shè)立了“汽車出口扶持資金”，以補(bǔ)貼或者獎(jiǎng)勵(lì)的方式發(fā)放給汽車出口企業(yè)。在高額利益的刺激下，中國車企表現(xiàn)出了驚人的“拓荒者式”的激情。

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：今年前4個(gè)月，我國整車出口達(dá)到8.7萬輛，增長速度高達(dá)140％。2005年的出口增長速度也從前一年的80％飆升至120％。與此同時(shí)，汽車出口企業(yè)數(shù)量也在激增。2005年，國內(nèi)汽車產(chǎn)品出口經(jīng)營單位達(dá)到1.1萬余家，其中有1025家涉及整車出口業(yè)務(wù)。

但眾多汽車出口經(jīng)營主體也造成汽車出口嚴(yán)重分散的現(xiàn)實(shí)，目前全年只出口一輛汽車的貿(mào)易企業(yè)有170余家，出口量在10輛以下的貿(mào)易公司和汽車企業(yè)多達(dá)700家。“這種出口是完全沒有售后服務(wù)的?！鄙虅?wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司副司長張?bào)K在一次商用車出口論壇上公開表示，“我們現(xiàn)在拼裝車出口，二手車出口，報(bào)廢車也在出口，這種貿(mào)易方式有損中國汽車產(chǎn)品形象。為此，明年1月1日，我們將出臺(tái)相關(guān)管理辦法，提高汽車出口門檻，規(guī)范出口秩序?！?/FONT>

　　“準(zhǔn)出”的設(shè)置

據(jù)知情人士透露，在商務(wù)部醞釀出臺(tái)的“提高汽車出口準(zhǔn)入門檻”管理辦法中將包含有以下規(guī)定：一是根據(jù)企業(yè)提交的申報(bào)資料，符合條件的企業(yè)將進(jìn)入“具有出口資質(zhì)的汽車生產(chǎn)企業(yè)及其授權(quán)的出口經(jīng)營企業(yè)目錄”，未列入目錄的企業(yè)，將不得從事汽車出口。

所謂“具有出口資質(zhì)的汽車生產(chǎn)企業(yè)”，首先必須是通過發(fā)改委汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入考核，其出口產(chǎn)品已經(jīng)在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中的；其次是必須是通過國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和ISO9000等國家企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的。這樣就會(huì)截流一大批出口企業(yè)，因?yàn)椤艾F(xiàn)在有些出口整車，根本沒上發(fā)改委的公告目錄。”一位知情人士說。

除此之外，“準(zhǔn)出”政策考核標(biāo)準(zhǔn)還將包括：具體規(guī)定上一年出口額或國內(nèi)市場銷售數(shù)量必須達(dá)到一定數(shù)額，以及考察國內(nèi)營銷服務(wù)體系是否健全；是否具有清晰的核心品牌價(jià)值體系；是否有完整的海外市場戰(zhàn)略規(guī)劃等。

“政策執(zhí)行將對有長遠(yuǎn)出口規(guī)劃的正規(guī)汽車企業(yè)有利?！币晃黄嚦隹谄髽I(yè)對此表示歡迎。但是，也有不少企業(yè)對此表示不滿。某家出口規(guī)模較大的汽車企業(yè)海外部負(fù)責(zé)人表示：“雖然這是一個(gè)積極的信號，但從包括我們在內(nèi)許多參與該政策討論的企業(yè)來看，都認(rèn)為這個(gè)政策缺乏可行性。一方面，今后還會(huì)有企業(yè)在操作過程中通過其他方法規(guī)避政策；另一方面，這做法也會(huì)加重出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)行品牌管理和品牌授權(quán)需要投入很大的資本和人力?！?/FONT>

據(jù)了解，此前，曾有專家向商務(wù)部建言，政府可以通過控制出口產(chǎn)品生產(chǎn)端價(jià)格的方式來抑制海外價(jià)格戰(zhàn)，但由于汽車出口企業(yè)目前多給予當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商很大的定價(jià)權(quán)，因此這種做法也就形同虛設(shè)。從目前跡象看，商務(wù)部更愿意通過對生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的方式達(dá)到最終控制市場的目的。

但“實(shí)際上，雖然目前許多低價(jià)競爭是由當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商引起的，背后還是可以追究生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。因?yàn)樨浽炊颊莆赵谏a(chǎn)企業(yè)手里，一旦出現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商低價(jià)惡性競爭，廠家完全可以把貨源掐斷。”一位汽車企業(yè)人士表示，“此時(shí)國家需要做的是，采取強(qiáng)制手段讓企業(yè)樹立誠信，而不是硬性要求他們?nèi)ソㄊ裁雌放乒芾砗推放剖跈?quán)體系?！?BR>

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