嚴格認證 才是最根本的措施

　　昨日，2011首屆中國（成都）國際有機產(chǎn)業(yè)峰會在成都舉行。隨著國內(nèi)民眾和商家對有機產(chǎn)品的日益重視，有機產(chǎn)品的認證和監(jiān)管是與會中外有機產(chǎn)業(yè)專家關(guān)注的焦點之一。ISO14001認證
ISO14001認證
　　焦點1

　　正加強認證監(jiān)管

　　防止暗箱操作

　　近日，成都商報記者以“農(nóng)業(yè)公司工作人員”名義暗訪了市場上幾家有機認證的咨詢公司，有個別公司聲稱幾萬元就能搞定認證?！巴ㄟ^率百分之百，如果通過不了，我們?nèi)~退款?！币患易鲇袡C認證的咨詢公司工作人員稱，企業(yè)只需要出具相關(guān)的公司營業(yè)執(zhí)照、土地園區(qū)租賃合同等，后續(xù)工作就由咨詢公司來做。

　　該人士還透露，如果有幾個指標不達標，可以跟檢測機構(gòu)“溝通”，因為他們跟檢測機構(gòu)“很熟”。

　　專家說法

　　專業(yè)檢查

　　造假行為難逃法眼

　　國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟（IFOAM）亞洲兼中國代表周澤江，被稱為中國有機農(nóng)業(yè)運動的先驅(qū)。在昨日接受成都商報記者專訪時，他表示，有機農(nóng)業(yè)做假遲早會穿幫，比如只要專業(yè)人士去檢查有機生產(chǎn)過程中的記錄體系，很少造假行為能“逃出法眼”。認證機構(gòu)還應該抽檢，至少抽檢5%。對已經(jīng)有懷疑的，或者有投訴的產(chǎn)品，監(jiān)管部門和認證機構(gòu)應該立即進行調(diào)查。

　　日本有機和自然食品協(xié)會會長松本憲二昨日向成都商報記者介紹，日本有60多家有機產(chǎn)品認證機構(gòu)，農(nóng)林水產(chǎn)省每年都會到認證機構(gòu)檢查兩次。如果有針對有機產(chǎn)品的投訴，政府部門和認證機構(gòu)會一起展開調(diào)查。監(jiān)管部門如果發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)和有機產(chǎn)品生產(chǎn)公司串通造假，會取消這家認證機構(gòu)的資格。

　　監(jiān)管部門

　　嚴重違規(guī)認證機構(gòu)

　　撤銷從業(yè)資質(zhì)

　　國家認證認可監(jiān)督管理委員會注冊管理部食品農(nóng)產(chǎn)品認證處副處長王茂華昨日表示，社會或者消費者對有機、有機食品的認知度迅速上升，但對有機的認可度卻在下降。國家監(jiān)管部門將進一步加強對認證活動的監(jiān)管，要求認證機構(gòu)對獲得認證的企業(yè)再次進行現(xiàn)場檢查。認證機構(gòu)和各地的質(zhì)檢部門也正在加強對認證活動各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

　　同時國家認監(jiān)委也和國家工商總局進行了合作，在流通領(lǐng)域，包括銷售、貿(mào)易環(huán)節(jié)的弄虛作假行為進一步嚴厲打擊。他強調(diào)，有機產(chǎn)品管理要加強宣傳，把監(jiān)督電話公開，大家可以非常方便地舉報投訴，去查處這些違規(guī)行為。

　　日前，國家認監(jiān)委在接受成都商報記者書面采訪時也稱，認監(jiān)委下一步將組織各地相關(guān)部門和機構(gòu)開展“拉網(wǎng)式”檢查，嚴厲打擊假冒、超期、超范圍使用認證證書和標志的違法行為，對嚴重違規(guī)的認證機構(gòu)和認證人員撤銷從業(yè)資質(zhì)。

　　焦點2

　　每枚標志將賦予唯一編碼

　　解決認證標志不防偽難題

　　近日有業(yè)內(nèi)人士向成都商報記者反映，認證標簽可以隨意購買。有的產(chǎn)品沒有獲得有機認證，貼上買來的有機標簽就直接出售。業(yè)內(nèi)人士透露，有機認證的標簽沒有防偽功能，而且沒有編碼，可以輕易仿制。

　　一家認證咨詢公司工作人員告訴成都商報記者，有機標簽應由認證機構(gòu)定做，限量發(fā)給獲得認證的企業(yè)。但在印刷這一環(huán)節(jié)很難堵住。

　　專家說法

　　有機產(chǎn)品造假

　　可能被告到坐牢

　　周澤江認為，有機產(chǎn)品不是有沒有追溯技術(shù)的問題，而是敢不敢用追溯技術(shù)的問題。而日本有機和自然食品協(xié)會會長松本憲二表示，企業(yè)在有機產(chǎn)品上造假，可能被消費者告到坐牢。日本有機認證已經(jīng)發(fā)展了10年，剛開始那兩三年，抓了很多違規(guī)違法的人，后來有機市場就規(guī)范了，日本的有機認證也獲得了歐美國家的認同。

　　監(jiān)管部門

　　每枚認證標志

　　將賦予唯一編碼

　　王茂華昨日介紹說：“假的有機產(chǎn)品主要有幾種情況，一種是夸大、虛假宣傳。一個企業(yè)明明只有一個產(chǎn)品，比如說蘋果獲得有機認證了，把它的桃、梨等都標上了有機。全國只有23家認證機構(gòu)，在網(wǎng)上一搜索，很多的代理機構(gòu)、咨詢機構(gòu)都是皮包公司，都是假冒的。第二種是買的有機產(chǎn)品標志不規(guī)范，用手摸是摸不出來的，標志使用不規(guī)范。企業(yè)的產(chǎn)品獲得認證了，一些銷售商、貿(mào)易商買來以后，自己進行分割、分裝，再次加上他自己的產(chǎn)品標識。比如說你買了100棵有機白菜，包裝后變成1000棵白菜?！?BR>
　　王茂華表示，認監(jiān)委日常就在進行監(jiān)管，“現(xiàn)在新采取的措施就是加強了信息化工作，爭取讓消費者或者說相關(guān)的業(yè)內(nèi)人士能夠查詢到獲得認證的企業(yè)在哪兒，認證的產(chǎn)品是什么，有多少，賣了多少，都賣到什么地方去了?！?BR>
　　記者還了解到，本月初國家認監(jiān)委已發(fā)出緊急通知，要求各認證機構(gòu)采用防偽、追溯和信息化技術(shù)，賦予每枚認證標志唯一編碼，鼓勵認證機構(gòu)確保其發(fā)放的每枚認證標志能夠從市場溯源到每張對應的認證證書、產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)，做到信息可追溯、標識可防偽、數(shù)量可控制。認監(jiān)委將建立認證標志數(shù)據(jù)庫，方便公眾查詢。同時，認監(jiān)委要求各認證機構(gòu)控制認證標志的發(fā)放量，并杜絕認證標志印制單位私印、濫發(fā)認證標志行為的發(fā)生。各認證機構(gòu)每年應當通過市場抽樣，驗證相關(guān)組織合法、規(guī)范使用認證標志情況。

　　焦點3

　　國家認監(jiān)委專項整治

　　今年處罰立案12起

　　記者從一位業(yè)內(nèi)人士處了解到，當前不少認證機構(gòu)存在“重認證、輕管理”的問題，沒有開展有效的跟蹤檢查，缺乏問題的發(fā)現(xiàn)機制、獲證單位退出和信息披露機制、問題溯源追查機制，因此加強后續(xù)管理是當務(wù)之急。

　　因為有機產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，一些生產(chǎn)者出于利益計算，很難嚴格按標準生產(chǎn)。一家認證機構(gòu)的工作人員告訴成都商報記者，即使一個生產(chǎn)基地獲得了有機產(chǎn)品的認證，它也可以隨時違反標準進行一些“非有機”的操作，認證機構(gòu)不可能天天監(jiān)控每個基地。有機重過程控制，沒有產(chǎn)品的有機標準，也很難通過檢測產(chǎn)品來確定它是否真的“違規(guī)”。

　　專家說法

　　消費者可到生產(chǎn)基地

　　參與監(jiān)督

　　周澤江告訴成都商報記者，在國際有機圈子里，有個案例非常有名。前幾年英國一家有機蔬菜公司被一名離職員工揭發(fā)造假，老板被判27個月監(jiān)禁。許多發(fā)達國家對食品方面的違法實行嚴刑峻法，而在中國，這樣的老板可能只面臨3萬元的罰款。

　　他說，國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟提倡參與式保障體系和社會支持農(nóng)業(yè)，消費者和生產(chǎn)者可以建立近距離關(guān)系，消費者可以到有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地參觀、參與監(jiān)督。這樣，雙方建立起一種互信關(guān)系。

　　清華大學人文社會科學學院副院長、博士研究生導師韓冬雪教授表示，決定有機農(nóng)業(yè)發(fā)展成效的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就在于認證和監(jiān)管制度的確立和嚴格的執(zhí)行上，而這也需要政府、企業(yè)和生產(chǎn)者之間有一套約束和自律的機制。

　　監(jiān)管部門

　　發(fā)現(xiàn)違規(guī)69起

　　處罰立案12起

　　“在現(xiàn)行條件下，我覺得進行嚴格認證才是最根本的措施。”王茂華說。他昨日發(fā)出呼吁：“地方政府、相關(guān)部門，在推動有機農(nóng)業(yè)的同時，也要注重有機的質(zhì)量、有機的真實性、規(guī)范有機的生產(chǎn)貿(mào)易銷售。呼吁生產(chǎn)者按照標準生產(chǎn)出有機產(chǎn)品以后，不是結(jié)束了，而是一個開始，要把好的產(chǎn)品送到消費者手中?！?BR>
　　記者了解到，今年，國家認監(jiān)委對偽造、冒用、超期、超范圍使用有機產(chǎn)品認證證書和標志行為進行了專項整治，共檢查獲證企業(yè)1610家，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為69起，處罰、立案12起。社會各界如發(fā)現(xiàn)有機產(chǎn)品認證活動中涉嫌違規(guī)行為，可撥打12365進行投訴舉報。

　　成都商報記者 余文龍 馬林楠

　　新聞鏈接

　　有機是為了環(huán)保

　　而不是為了食品安全

　　昨日，出席峰會的多位專家表示，公眾對有機農(nóng)業(yè)和有機產(chǎn)品存在誤解，有機是為了環(huán)保，而不是為了食品安全。

　　1990年，浙江省臨安縣的裴后茶園和臨安茶廠獲得了荷蘭SKAL的有機頒證，這是中國大陸的農(nóng)場和加工廠第一次獲得有機認證。

　　2004年，原國家環(huán)?？偩謱⒂袡C產(chǎn)品認證監(jiān)督管理工作移交國家認監(jiān)委。國家認監(jiān)委依據(jù)有機產(chǎn)品認證認可的國際通行做法和《中華人民共和國認證認可條例》有關(guān)要求，建立了我國統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認證法規(guī)和標準體系。

　　周澤江透露，大約2004年，中國掀起一場有機運動，所以2005年獲得有機認證的面積猛增，排名達到世界第二，之后進行了反思，不可以搞運動，面積又降了下來。

　　國家認證認可監(jiān)督管理委員會的數(shù)據(jù)顯示，全國有23家進行有機產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)（2004年有36家），獲得認證的企業(yè)大約是6000家左右，獲得認證的面積是200萬公頃。安德烈·陸表示，目前中國種植有機產(chǎn)品的土地面積居世界第四位。但目前發(fā)達國家多數(shù)尚未接受中國認證機構(gòu)認證的有機產(chǎn)品。

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