出口企業(yè)如何應(yīng)對日本版REACH法規(guī)

    【慧聰塑料網(wǎng)】據(jù)日本經(jīng)濟新聞報道，新制度將在對現(xiàn)有的《化學(xué)物質(zhì)審查規(guī)制法》修改的基礎(chǔ)上引入。日前，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、環(huán)境省、厚生勞動省已草擬了相關(guān)方案，并將在今年提交國會審議。預(yù)計日本版REACH將于2010年全面實施。屆時，日本政府將以法律形式要求從事化學(xué)品業(yè)務(wù)的相關(guān)企業(yè)就化學(xué)品產(chǎn)量、進口量以及用途等每年向政府報告一次，目的是對可能造成環(huán)境和健康危害的化學(xué)品進行嚴格管理。日本版REACH對兩萬多種化學(xué)品規(guī)定報告義務(wù)。政府通過對企業(yè)報告資料的匯總分析來把握化學(xué)物質(zhì)總量，并監(jiān)督其是否對環(huán)境和國民健康造成損害。同時，政府還將公布危險性較高的“優(yōu)先評價物質(zhì)”，并把有害化學(xué)品由354種增加到462種，對危險化學(xué)品將實行從供貨商到生產(chǎn)的全過程管理。

    日本版REACH法規(guī)的一個重要特點是，將防范化工產(chǎn)品的風險責任轉(zhuǎn)移到企業(yè)身上，政府不再是風險防范的主體。因此，生產(chǎn)、經(jīng)營、使用化學(xué)品的企業(yè)需要了解化學(xué)物質(zhì)的安全特性，了解是否對人體和環(huán)境產(chǎn)生危害，同時還要有實驗數(shù)據(jù)的支持。數(shù)據(jù)的獲得按照REACH法規(guī)相應(yīng)地完成注冊、評估和授權(quán)程序等不可避免地會使企業(yè)的生產(chǎn)和出口成本提高，從而給企業(yè)的經(jīng)營帶來影響。這是REACH法規(guī)與其他標準性認證的根本不同。

    據(jù)日本媒體披露，日本版REACH化學(xué)物質(zhì)安全性評價的主體可能是國家，目前檢測費用的分擔辦法尚不明確。如果檢測費用由政府承擔，企業(yè)承擔的成本會減少，對企業(yè)來說相對有利。日本的REACH版實施后，不僅對危險化學(xué)品將實行從供貨商到生產(chǎn)的全過程管理，而且比較側(cè)重于評價化學(xué)品對健康和生態(tài)環(huán)境的影響，這是日本新的REACH版的政策取向與原有的《化審法》重點保護生產(chǎn)的政策取向之主要區(qū)別。

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