和著時代節(jié)拍，“樂居吳江”啟宏圖

　　二十年奮進，二十年輝煌。

　　1992年2月17日，國務院批準同意撤銷吳江縣，正式設立吳江市。二十年彈指一揮間。位于“吳地越尾”的這座江南小城，憑借堅韌儒雅的“吳風”和臥薪嘗膽的“越韻”，實現(xiàn)了對自身的一次次超越，譜寫了一曲恢弘嘹亮的發(fā)展交響曲。iso

　　二十年間，吳江一舉躍升為長三角經(jīng)濟重鎮(zhèn)，連續(xù)多年位居中國百強縣市第一方陣。

　　二十年間，吳江實現(xiàn)了由溫飽到率先建成全面小康社會的歷史性跨越，并成功開啟“第二個率先”新征程。

　　二十年間，吳江城市戰(zhàn)略從宜居到利居再到樂居不斷提升，城鄉(xiāng)差距不斷縮小，全市人民生活水平不斷提高。

　　檢視二十年走過的足跡，吳江人熱血沸騰；展望未來的發(fā)展藍圖，吳江人豪情滿懷！

　　濱湖新城引發(fā)“城市革命”

　　“江南小城”躍上新高度

　　【實景切片】 從蘇州城驅(qū)車往南約20分鐘進入?yún)墙?，煙波浩淼的太湖一下子躍入眼簾，令人心曠神怡。這樣的“生態(tài)美感”，正是吳江這幾年城市發(fā)展追求的價值所在，也是吳江城市建設秀出的最美風采。

　　重現(xiàn)碧波美景的太湖，正在成為吳江最具競爭力的城市戰(zhàn)略資源。以太湖瑰麗之美為“背景”，吳江規(guī)劃建設17平方公里的濱湖新城，邀請了日本、澳大利亞、美國、德國知名設計單位進行方案設計，將先進的設計理念與吳江傳統(tǒng)特色相結合，勾勒出一個充滿生機、綠意盎然的生態(tài)新城。

　　濱湖新城的開發(fā)建設，對于吳江來說，不僅是城市空間上的轉移，更是轉變城市發(fā)展方式、推動城市產(chǎn)業(yè)升級、推進城市跨越式發(fā)展的重要途徑。這個生態(tài)新城具有商務、商業(yè)、休閑、居住和旅游綜合功能，將成為東太湖畔的一顆“明珠”。

　　根據(jù)《蘇州市域空間發(fā)展戰(zhàn)略》，吳江濱湖新城將成為蘇州市域南北通廊上的重要節(jié)點，承載著呼應蘇州市域南北的軸線開發(fā)，加強與浙北地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作、基礎設施建設協(xié)調(diào)、環(huán)境保護等重要使命。因此，吳江濱湖新城的開發(fā)建設具有極其重要的戰(zhàn)略意義，它所影響和輻射的是蘇州全市乃至長三角區(qū)域。

　　【縱深閱讀】 從20年前以小橋流水為標志的小城鎮(zhèn)，到如今成為鴻儒十足的現(xiàn)代化新城，吳江城市發(fā)展經(jīng)歷了一條“農(nóng)村小城鎮(zhèn)小城市中等城市”的發(fā)展軌跡，其城市化經(jīng)驗為各地推進城市化帶來了啟示。

　　縱觀世界城市化的趨勢，國外一般經(jīng)過“農(nóng)村城市特大城市小城鎮(zhèn)（逆向城市化）”這樣的路線。而中國的特殊國情決定城市化道路不能沿襲這樣的路徑。改革開放30多年來，我國城市化發(fā)展取得了突破性進展，但長期存在的城鄉(xiāng)二元結構和城鄉(xiāng)差別，卻沒有根本性變化，原因之一就在于片面發(fā)展大城市。

　　城市化進程離不開小城鎮(zhèn)的發(fā)展，這是“吳江樣本”提供了一個切實可行的路徑選擇。吳江小城鎮(zhèn)建設起步較早。早在1983年5月，著名社會學家費孝通在家鄉(xiāng)吳江多個小城鎮(zhèn)調(diào)研后，指出“小城鎮(zhèn)大問題”，小城鎮(zhèn)應該成為連接城市和鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟、文化的中心。此后，吳江也一直堅持將中心城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關鍵節(jié)點，提升城市城鎮(zhèn)的集聚力和承載力。

　　吳江決策者深知，引導農(nóng)民進城，不能生拉硬拽。讓農(nóng)民愿意成為市民，還得讓農(nóng)民進了城有飯碗。吳江“一鎮(zhèn)華道”的經(jīng)濟特色，成為城鎮(zhèn)化迅速推進的產(chǎn)業(yè)支撐。比如，“綢都”盛澤，30萬常住人口，60%吃的是“紡織飯”，紡織產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民進城的安身立命之本，更是發(fā)家致富之源。如今的吳江，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)網(wǎng)絡。城鎮(zhèn)就像一塊巨大的“海綿”，吸引了全市80%的農(nóng)村勞動力從事二三產(chǎn)業(yè)。

　　在小城鎮(zhèn)基礎上迅速推進的城市化大潮中，吳江逐漸形成了以中心城區(qū)和沿滬（上海）、沿蘇（蘇州）、沿湖（太湖）、沿浙（浙江）為框架的“一核四片”發(fā)展格局。2009年，吳江提出“樂居吳江”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，首次將目光投向母親湖太湖，強力推進濱湖新城建設，引發(fā)了建設史上的一次“城市革命”。未來，吳江將圍繞“同城蘇州、融入上?！钡膽?zhàn)略目標，將城市化與片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相結合，形成有利于優(yōu)化全市生產(chǎn)力布局、有利于推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的合理構架，進一步整合資源、集聚板塊，以濱湖新城為制高點加速同城蘇州，以汾湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場加速接軌上海，打造以濱湖新城、吳江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、盛澤鎮(zhèn)和汾湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點的四大經(jīng)濟主戰(zhàn)場。

　　城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)接軌

　　歡愉聲中與城市共成長

　　【實景切片】今年4月起，吳江正式將在校大學生群體納入到城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險體系，至此，吳江城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、大學生和中小學生以及嬰幼兒，已經(jīng)全部納入了統(tǒng)一的醫(yī)保體系。

　　醫(yī)保全覆蓋僅是吳江眾多年度民生政策之一。今年，吳江全力推進社保事業(yè)的發(fā)展，全面實施《關于吳江市解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的實施辦法》、《吳江市居民社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》等政策，對社保制度的“盲點”發(fā)起攻堅戰(zhàn)。

　　這些政策的實施，意味著吳江將在城鄉(xiāng)最低生活保障標準全面并軌的基礎上，在城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險上全面提高并軌的層次和水平，從而讓發(fā)展成果更好地為人民群眾所共享。

　　【縱深閱讀】 城鄉(xiāng)社會保障“并軌”，成為吳江城鄉(xiāng)居民從20年城市發(fā)展中得到的實惠之一。吳江持續(xù)推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，消除城鄉(xiāng)差距，逐步實現(xiàn)公共資源城鄉(xiāng)均衡配置。

　　吳江通過開展路、電、水、氣、信息、環(huán)保等“六網(wǎng)”進村入戶工程，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)道路、水利、電力、燃氣、電信、公交、環(huán)保等基礎設施建設，讓50萬農(nóng)村居民與城市居民一樣，享有同質(zhì)化的生產(chǎn)生活條件。

　　在大力推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化的同時，吳江加快發(fā)展農(nóng)村科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)，正在率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

　　2006年，吳江在全國率先實施“市民卡”工程，城鄉(xiāng)居民持卡可辦理社保、醫(yī)保、公交、游園、銀聯(lián)、繳費、消費等12項業(yè)務，共享“多卡整合、一卡多用”的現(xiàn)代生活；

　　2008年，吳江投入1500萬元，建成首批56個農(nóng)村生活污水處理站?；窘⑵鹆恕笆刑幚?、鎮(zhèn)轉運、村收集、組保潔”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系；

　　2009年，吳江再投資10億元擴建區(qū)域供水工程，供水總規(guī)模達60萬噸/日，使全市城鄉(xiāng)居民喝上了優(yōu)質(zhì)潔凈的太湖水。同時，天然氣管網(wǎng)已覆蓋城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民集中居住點；

　　吳江在農(nóng)村集居點引入城市社區(qū)理念，以社保、民政、衛(wèi)生、文化、公安等八個方面工作為主要內(nèi)容的一站式便民服務中心正在走進農(nóng)村社區(qū)。隨便走進吳江哪個村，都能看到一個“社區(qū)服務中心”。農(nóng)村社區(qū)服務中心“八位一體”，集中了行政管理、就業(yè)社保、商貿(mào)超市、衛(wèi)生計生、教育文體等服務功能，已成為促進城鄉(xiāng)公共服務均等發(fā)展的重要載體。

　　如今，“村村接通公交車、家家喝上太湖水、人人手中一張卡”，成為觀察吳江城市發(fā)展成果的“取景框”，由此看到了“這20年就是百姓幸福感不斷提升的20年”這道最美的風景。

　　讓太湖重現(xiàn)碧波美景

　　生態(tài)堅守贏得“最美回報”

　　【實景切片】 今年全國“兩會”期間，來自吳江的一則消息“吳江讓太湖再現(xiàn)碧波美景”受到了與會人員的高度關注。

　　正在推進的吳江東太湖綜合整治工程總投資39.8億元，于2008年10月開工，通過退漁還湖、退墾還湖、岸線調(diào)整、行洪供水通道建設、生態(tài)清淤、生態(tài)修復等多項工程，吳江把一大片水面還給了太湖。

　　將養(yǎng)殖面積從整治前的約5.9萬畝縮減到1.9萬畝左右；退墾面積超過2.7萬多畝；行洪通道疏浚長度19.7公里，支通道疏浚長度13.6公里；生態(tài)清淤、新修堤線、新建改建口門建筑物、濱湖濕地生態(tài)修復……東太湖綜合整治工程實施后，大大提高了流域防洪能力和水資源配置能力，有效增加東太湖蓄洪容積，改善了東太湖水生態(tài)環(huán)境，真正重現(xiàn)太湖“碧波美景”。

　　目前，吳江東太湖綜合整治工程已完成總工程量的80%，年內(nèi)將全面完成，再現(xiàn)萬頃太湖碧波美景，讓人民共享湖光山色，碧水藍天。

　　【縱深閱讀】 讓太湖再現(xiàn)碧波美景，是吳江生態(tài)保護“進行時”的插曲之一。走進吳江，有一個強烈的感受經(jīng)濟的高速發(fā)展，給予了吳江人富足的生活，卻沒有改變吳江的生態(tài)底色，小橋流水的詩意和安居樂業(yè)的愜意和諧統(tǒng)一在一起，向世人展現(xiàn)了一副“千年水天堂，和諧新吳江”的動人畫面。

　　吳江全境無山，屬沿海城市而不靠海，屬長三角城市而不沿江，六分耕地四分水，是典型的江南水鄉(xiāng)城市，江河湖塘多達2000多條（個），千畝以上大型湖泊有55個列入全省保護湖泊名錄，為江蘇之冠，人稱

　　“百湖之市”。44公里京杭大運河南北縱貫連接蘇杭，41公里太浦河東西橫穿連通太湖和上海，所轄太湖水域85平方公里、岸線47公里。

　　吳江把水作為城市靈魂來對待，把水文化、水生態(tài)作為吳江城市品牌和城市個性來抓，堅定不移治水，展現(xiàn)碧波美景。2004年以來，吳江共關閉污染企業(yè)196家，新建改造污水處理廠157家，日處理能力達45萬噸，全面實現(xiàn)區(qū)域污水集中治理；

　　2006年，江浙斷面監(jiān)測點信息以手機短信方式發(fā)送市鎮(zhèn)有關領導及企業(yè)負責人，全面啟動江浙環(huán)保部門督查會商機制；

　　2007年，市財政專設2000萬元節(jié)能減排資金，培育發(fā)展26家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)、240多家企業(yè)通過ISO14000認證、117家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，紡織業(yè)重鎮(zhèn)盛澤鎮(zhèn)中水回用和污水治理提標工作成為全省現(xiàn)場示范點；

　　以6年拒批污染項目100多個、關閉排污企業(yè)100多個、投入建設資金15億元的代價，贏得全國首家全域列入考核的國家環(huán)境保護模范城市；

　　2011年7月中旬，吳江又正式被國家環(huán)保部授予國家生態(tài)市稱號，并成功入選全國生態(tài)文明建設試點城市。

　　憑借對生態(tài)的敬畏和堅守，吳江在實踐中誕生了鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手段、鐵面無私、鐵石心腸的“五鐵”環(huán)保精神，由此聞名全國。

　　民營經(jīng)濟煉化城市精神

　　“吳風越韻”引領區(qū)域爭先

　　【實景切片】 一根是化纖絲，一根是光纖絲。吳江民營企業(yè)在“兩根絲”上做出了國際水平，做出了三個“全國500強”：做這兩根絲的3家企業(yè)恒力、盛虹、亨通，2011年毫無懸念地再度入圍中國企業(yè)500強榜單。

　　吳江產(chǎn)業(yè)特點非常鮮明，化纖絲和光纖絲占了全市工業(yè)大頭，在一般人眼中，這“兩根絲”算不上高端產(chǎn)業(yè)。但吳江民營企業(yè)憑借科技創(chuàng)新之手硬是在“兩根絲”上做出了國際頂尖水平。

　　數(shù)據(jù)顯示，到2011年，吳江共有5家企業(yè)實現(xiàn)銷售突破100億元，3家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強，7家企業(yè)上榜中國民企500強，恒力、盛虹、亨通等一批實力雄厚的民營企業(yè)成為吳江的地標企業(yè)。

　　【縱深閱讀】 孜孜不倦從兩根“絲”中做出3個中國500強，正是吳江民營經(jīng)濟不斷跨越發(fā)展的生動體現(xiàn)。從三家500強企業(yè)成長軌跡中，不難發(fā)現(xiàn)，他們始終堅守的理念是，腳踏實地做實業(yè)，做主業(yè)，瞄準行業(yè)內(nèi)國際最先進的領域轉型升級，在追趕中超越，在創(chuàng)新中發(fā)展，在錯位中共贏。作為百億級集團的“掌門人”，三位企業(yè)家個個是“空中飛人”，不斷地在國內(nèi)外穿梭。隨著眼界的開闊，創(chuàng)業(yè)雄心不斷升級。在他們心里，“中國企業(yè)500強”只是“過渡”，他們共同的目標是躋身世界500強。

　　這三位老總身上的創(chuàng)業(yè)激情是吳江民營企業(yè)家的“群像”。一心一意做大，全心全力升級，吳江民營經(jīng)濟正是在這樣的堅守與努力中不斷發(fā)生嬗變，民營經(jīng)濟在市場洗禮下越走越強。20年來，吳江經(jīng)濟的快速發(fā)展很大程度上得益于民營企業(yè)的長足進步。數(shù)據(jù)顯示，1992年吳江共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2000家左右，20年后，吳江全市民營工業(yè)企業(yè)已達到2萬余家。去年，吳江實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3700億元，民營企業(yè)注冊資本連續(xù)突破數(shù)個百億元大關，達到913億元，今年將實現(xiàn)民營企業(yè)注冊資本超1000億元。

　　吳江的民企不僅敢闖敢拼，更善于謀略。與民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛相對應的是，吳江專利授權量在全省縣級市中連續(xù)兩年排名第一、20家企業(yè)博士后工作站、4個國家級企業(yè)技術中心等一連串“創(chuàng)新數(shù)據(jù)”。去年10月，全球知名商業(yè)雜志《福布斯》中文版揭曉中國大陸創(chuàng)新能力最強的25個城市。小城吳江成功蟬聯(lián)縣級市第一，并在總榜單上排名第五，緊隨上海、北京之后。正如福布斯所評價，創(chuàng)新已經(jīng)成為吳江的“城市基因”和發(fā)展之魂。

　　經(jīng)過多年的發(fā)展，吳江的民營經(jīng)濟基本形成了絲綢紡織、光纜電纜和裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)，另外各鎮(zhèn)（區(qū)）一鎮(zhèn)華道產(chǎn)業(yè)特色明顯，有色金屬、彩鋼板與鋼結構、服裝、制鞋、亞麻絹紡、黃酒釀造等成長型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也基本呈現(xiàn)集聚形態(tài)。

　　這種來自民間對發(fā)展的自發(fā)追求交融匯聚成為一座城市的集體品格。吳江從20年民營經(jīng)濟發(fā)展實踐中，萃取出吳文化靈秀睿智的特質(zhì)和越文化百折不撓的個性，確立了“吳風越韻，精誠致遠”的城市精神，引領著這座城市不斷實現(xiàn)新的跨越。

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