進出口化妝品監(jiān)督檢驗管理辦法

國家出入境檢驗檢疫局令第21 號
    
     現(xiàn)發(fā)布《進出口化妝品監(jiān)督檢驗管理辦法》，自2000年4月1日起施行。
    
     局長 李長江
    
     二○○○年二月十七日
    
    
    
     進出口化妝品監(jiān)督檢驗管理辦法
    
    
    
     第一章　 總　 則
    
     　　　 第一條　 為規(guī)范進出口化妝品監(jiān)督檢驗管理工作，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例和《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
    
     　　　 第二條　 本規(guī)定所稱化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等）或口腔粘膜，以達到清潔、護膚、美容和修飾目的的產(chǎn)品。
    
     　　　 第三條　 本辦法適用于對下列進出口化妝品的監(jiān)督檢驗管理:
    
     　　　 （一）列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》的；
    
     　　　 （二）其他法律、法規(guī)規(guī)定須由檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗的；
    
     　　　 （三）國際條約、雙邊協(xié)議要求檢驗的。
    
     　　　 第四條　 國家出入境檢驗檢疫局（以下簡稱國家檢驗檢疫局）主管全國進出口化妝品的監(jiān)督檢驗管理工作。國家檢驗檢疫局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負責(zé)所轄地區(qū)進出口化妝品的監(jiān)督檢驗管理工作。
    
     　　　 第五條　 進出口化妝品必須經(jīng)過標簽審核，取得《進出口化妝品標簽審核證書》后方可報檢。
    
     　　　 第六條　 國家檢驗檢疫局對進出口化妝品實施分級監(jiān)督檢驗管理制度，制定、調(diào)整并公布《進出口化妝品分級管理類目表》。
    
     　　　 第七條　 經(jīng)檢驗合格的進口化妝品，必須在檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下加貼檢驗檢疫標志。
    
    
    
     第二章　 標簽審核
    
     　　　 第八條　 化妝品標簽審核，是指對進出口化妝品標簽中標示的反映化妝品衛(wèi)生質(zhì)量狀況、功效成份等內(nèi)容的真實性、準確性進行符合性檢驗，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定對標簽格式、版面、文字說明、圖形、符號等進行審核。
    
     　　　 第九條　 進出口化妝品的經(jīng)營者或其代理人應(yīng)在報檢前90個工作日向國家檢驗檢疫局指定的檢驗機構(gòu)提出標簽審核申請。
    
     　　　 第十條　 申請進出口化妝品標簽（以下簡稱化妝品標簽）審核須提供以下資料（一式3份）：
    
     　　　 （一）化妝品標簽審核申請書；
    
     　　　 （二）化妝品功效及其相關(guān)證明材料、檢驗方法；
    
     　　　 （三）產(chǎn)品配方；
    
     　　　 （四）生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準；
    
     　　　 （五）產(chǎn)品在生產(chǎn)國（地區(qū)）允許生產(chǎn)、銷售的證明文件；
    
     　　　 （六）化妝品標簽樣張6套，難以提供樣張的，可提供有效照片；
    
     　　　 （七）申請出口化妝品標簽審核的，應(yīng)提供進口國（地區(qū)）對化妝品標簽的有關(guān)規(guī)定；
    
     　　　 （八）其它必要的相關(guān)材料。
    
     　　　 第十一條　 申請化妝品標簽審核時，須提供相應(yīng)的、具有代表性的樣品，其數(shù)量應(yīng)滿足標簽審核要求。
    
     　　　 第十二條　 屬于下列情況之一的，可以合并提出化妝品標簽審核申請，但每種標簽必須提交6套樣張：
    
     　　　 （一）成份、工藝相同，規(guī)格不同的；
    
     　　　 （二）成份、工藝相同，包裝形式不同的；
    
     　　　 （三）成份、工藝、規(guī)格及包裝形式相同，外觀不同的。
    
     　　　 第十三條　 化妝品標簽審核的內(nèi)容包括：
    
     　　　 （一）標簽所標注的化妝品衛(wèi)生質(zhì)量狀況、功效成份等內(nèi)容是否真實、準確；
    
     　　　 （二）標簽的格式、版面、文字說明、圖形、符號等是否符合有關(guān)規(guī)定；
    
     　　　 （三）進口化妝品是否使用正確的中文標簽；
    
     　　　 （四）標簽是否符合進口國使用要求。
    
     　　　 第十四條　 進口化妝品標簽按照我國有關(guān)法律、法規(guī)、標準要求進行審核；出口化妝品標簽按照進口國法律、法規(guī)、標準要求進行審核。
    
     　　　 第十五條　 經(jīng)審核符合要求的化妝品標簽，由國家檢驗檢疫局頒發(fā)《進出口化妝品標簽審核證書》。
    
    
    
     第三章　 分級管理
    
     　　 　第十六條　 國家檢驗檢疫局定期組織專家組對進出口化妝品進行等級評審，按照品牌、品種將進出口化妝品的監(jiān)督檢驗分為放寬級和正常級，并根據(jù)日常監(jiān)督檢驗結(jié)果，動態(tài)公布《進出口化妝品分級管理類目表》。
    
     　　　 第十七條　 專家組根據(jù)以下資料對進出口化妝品進行等級評審：
    
     　　　 （一）化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自我聲明的自律資料；
    
     　　　 （二）化妝品通過國家檢驗檢疫局標簽審核的證明資料；
    
     　　　 （三）化妝品使用的色素資料及安全評價資料；
    
     　　　 （四）化妝品生產(chǎn)企業(yè)獲得國際有關(guān)機構(gòu)認可的證明資料；
    
     　　　 （五）化妝品生產(chǎn)企業(yè)獲得所在國（地區(qū)）官方衛(wèi)生許可的證明資料；
    
     　　　 （六）化妝品經(jīng)營企業(yè)獲得認證評審機構(gòu)簽發(fā)的GMP、 HACCP、ISO9000系列及ISO14000證書的有關(guān)資料；
    
     　　　 （七）同一品牌、同一品種的化妝品在最近半年內(nèi)不少于4批的進出口檢驗合格率達100%的證明資料。
    
     　　　 第十八條　 經(jīng)專家組評審，對資料內(nèi)容齊全、真實可靠，化妝品質(zhì)量穩(wěn)定，符合安全衛(wèi)生要求的，評定為放寬級化妝品；其余評定為正常級化妝品。
    
    
    
     第四章　 檢驗管理
    
     　　　 第十九條　 出口化妝品由產(chǎn)地檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗，出境口岸檢驗檢疫機構(gòu)查驗放行；進口化妝品由進境口岸檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗。
    
     　　　 第二十條　 進出口化妝品的報檢人應(yīng)按《出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定》的要求報檢，并提供《進出口化妝品標簽審核證書》。
    
     　　　 第二十一條　 檢驗檢疫機構(gòu)對進出口化妝品實施檢驗的項目包括：化妝品的標簽、數(shù)量、重量、規(guī)格、包裝、標記以及品質(zhì)、衛(wèi)生等。
    
     　　　 第二十二條　 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)檢驗化妝品包裝容器是否符合產(chǎn)品的性能及安全衛(wèi)生要求。
    
     　　　 第二十三條　 檢驗檢疫機構(gòu)對10%報檢批次的放寬級化妝品實施全項目檢驗，其余報檢批次的僅檢驗標簽、數(shù)量、重量、規(guī)格、包裝、標記等項目；對所有報檢批次的正常級化妝品均實施全項目檢驗。
    
     　　　 第二十四條　 進出口化妝品經(jīng)檢驗合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)出具合格單證，并對進口化妝品監(jiān)督加貼檢驗檢疫標志。
    
     　　　 第二十五條　 進出口化妝品經(jīng)檢驗不合格的，由檢驗檢疫機構(gòu)出具不合格單證。其中安全衛(wèi)生指標不合格的，應(yīng)在檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下進行銷毀或退貨；其他項目不合格的，必須在檢驗檢疫機構(gòu)監(jiān)督下進行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗合格后，方可銷售、使用或出口；不能進行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后，重新檢驗仍不合格的，進口化妝品責(zé)令其銷毀或退貨，出口化妝品不準出口。
    
     　　　 第二十六條　 進口化妝品原料及半成品的，參照上述條款進行監(jiān)督檢驗。
    
    
    
     第五章 監(jiān)督管理
    
     　　　 第二十七條　 檢驗檢疫機構(gòu)對進出口化妝品及其生產(chǎn)企業(yè)實施衛(wèi)生質(zhì)量許可制度等監(jiān)督管理措施。
    
     　　　 第二十八條　 檢驗檢疫機構(gòu)對進口化妝品實施后續(xù)監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)檢驗的、未加貼或者盜用檢驗檢疫標志及無中文標簽的進口化妝品，可依法采取封存、補檢等措施。
    
     　　　 第二十九條　 各地檢驗檢疫機構(gòu)對所轄地區(qū)的進口化妝品經(jīng)營單位應(yīng)備案建檔，加強監(jiān)督管理。
    
     　　　 第三十條　 各地檢驗檢疫機構(gòu)在對進出口化妝品監(jiān)督檢驗管理工作中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時上報國家檢驗檢疫局主管部門。
    
    
    
     第六章　　　 附　　　 則
    
     　　　 第三十一條　 違反本辦法的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
    
     　　　 第三十二條　 本辦法由國家檢驗檢疫局負責(zé)解釋。
    
     　　　 第三十三條　 本辦法自2000 年 4 月 1 日起施行。原國家商檢局1992年6月19日發(fā)布的《進出口化妝品檢驗管理規(guī)定》（國檢檢[1992]223號）及1997年4月21日發(fā)布的《進出口化妝品檢驗管理規(guī)定的〈補充規(guī)定〉》（國檢檢[1997]159號）同時廢止。
    
    
     
  

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