包括我們在IT領(lǐng)域

北京時間2011年9月2日消息  2011第十二屆中國金融發(fā)展論壇于9月1日隆重開幕，中國金融發(fā)展論壇作為中國國際金融展期間的重要活動，聚焦熱點，把握前沿，為廣大金融工作者提供了掌控金融信息化發(fā)展規(guī)律，了解業(yè)界最新科技，解讀國家經(jīng)濟金融政策的思想盛宴。在今天舉辦的主題為“科技引領(lǐng)未來，智慧服務(wù)民生”的分論壇上，中國金融電子化標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)中心總經(jīng)理高級工程師韓建國先生發(fā)表了精彩演講，他演講的題目是《共建金融標(biāo)準(zhǔn)化推進聯(lián)盟，助力金融標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施》。ISO9001認(rèn)證

　　韓建國：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，大家好!ISO9000認(rèn)證

　　非常榮幸能夠參加第12屆中國金融發(fā)展論壇?？吹竭@個論壇的主題有些激動，要實現(xiàn)創(chuàng)新融合，穩(wěn)健提升，要提供金融標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該也可以發(fā)揮重要的作用，下面我很高興向大家介紹一下金融標(biāo)準(zhǔn)化和金融標(biāo)準(zhǔn)化推進聯(lián)盟。我的題目就是《共建金融標(biāo)準(zhǔn)化推進聯(lián)盟，助力金融標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實施》，主要包括三個部分，首先簡單介紹一下金融標(biāo)準(zhǔn)化的一些基本情況，之后是金融標(biāo)準(zhǔn)化推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及建立金融標(biāo)準(zhǔn)化推進聯(lián)盟一系列的情況。

　　首先從標(biāo)準(zhǔn)說起，按照國家標(biāo)準(zhǔn)化工作指南中的定義，標(biāo)準(zhǔn)是為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定，并由公正機構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)化其實是相關(guān)的活動，包括制定、發(fā)布和實施標(biāo)準(zhǔn)的過程。從國際上來看，近代的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了三個發(fā)展階段，首先就是在工業(yè)化時期應(yīng)該是金融標(biāo)準(zhǔn)的一個起步階段，在這個時候社會化大分工是標(biāo)準(zhǔn)化迅速啟蒙一個重要的推動力。典型的比如說歐洲各國的標(biāo)準(zhǔn)化需要大里現(xiàn)代工業(yè)奠基人，在生產(chǎn)槍支的時候提出了可替換的零件和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，包括流水線，這些都是在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的，或者說沒有標(biāo)準(zhǔn)的話也不能實現(xiàn)。二戰(zhàn)之后應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化進入一個迅猛發(fā)展的階段，這個時候造成一些緊張的關(guān)系，在這期間制定了一系列的軍工標(biāo)準(zhǔn)，促進了軍事工業(yè)的發(fā)展。二戰(zhàn)后進入到一個戰(zhàn)后的重建和經(jīng)濟快速發(fā)展階段，大家普遍認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)對于經(jīng)濟發(fā)展的重要作用，從而紛紛加大對標(biāo)準(zhǔn)化的投入力度，形成一個快速發(fā)展的態(tài)勢。在這個時期，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織應(yīng)運而生。進入新世紀(jì)以后，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該進入一個國際化迅速發(fā)展階段，這個大家都知道，網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟帶來的這種互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)共享的需求，以及經(jīng)濟金融全球一體化的發(fā)展，也都促進了標(biāo)準(zhǔn)國際化的迅速發(fā)展，各國也紛紛參加了國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，采用國際標(biāo)準(zhǔn)成為一個普遍的現(xiàn)象。

　　在國際主要的標(biāo)準(zhǔn)化組織來說，制定綜合國際標(biāo)準(zhǔn)，國際電信聯(lián)盟也是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，我國在2008年成為常任理事，國際電信聯(lián)盟是最早的國際標(biāo)準(zhǔn)化的組織。在發(fā)達國家里面非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，擁有自己國家的標(biāo)準(zhǔn)化組織，比較知名的是英國，英國的BSI，英國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會，美國國家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會，包括德國和日本都有自己的權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)化組織。在國際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺上非?；钴S，發(fā)揮了自己的重要作用，比如說英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會制定了有關(guān)英國的標(biāo)準(zhǔn)，成立國際標(biāo)準(zhǔn)，包括我們在IT領(lǐng)域，有ISO2000和ISO27000的標(biāo)準(zhǔn)。

　　經(jīng)過這些國際標(biāo)準(zhǔn)組織的跟蹤，我們可以得出最新的一些發(fā)展趨勢，包括幾個方面：

　　一是標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略化，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目前已經(jīng)成為戰(zhàn)略競爭的制高點，引起了各國的高度重視，紛紛實施了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。

　　二是標(biāo)準(zhǔn)國際化以及媒體化的進程，標(biāo)準(zhǔn)的國際化或者國際趨勢已經(jīng)成為了一個新的潮流。

　　三是在標(biāo)準(zhǔn)的制定方面更加以市場為導(dǎo)向，根據(jù)市場的需求來研制和發(fā)布并且實施以及應(yīng)用。

　　四是標(biāo)準(zhǔn)制定范圍更加寬泛，更加細致。

　　五是在標(biāo)準(zhǔn)的實施方面，先進的檢驗、檢測的手段，輔助以標(biāo)準(zhǔn)的推行和實施。

　　國際標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗給了我們有幾點啟示，加快國際標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略是國際潮流，特別是整個行業(yè)推進金融業(yè)的發(fā)展，推動國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的意義。從國際運作的經(jīng)驗來看，要更加的重視標(biāo)準(zhǔn)市場化的運作。重視標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用中的檢驗檢測和各個瓶頸，同時要加大對標(biāo)準(zhǔn)化的投入，當(dāng)然包括資金，也包括人員方面的一些投入。

　　我國標(biāo)準(zhǔn)化的情況，其實從我國古代來說從來就是有標(biāo)準(zhǔn)化的思想，從孟子的沒有規(guī)矩不能成方圓都是古代標(biāo)準(zhǔn)化思想的體現(xiàn)。我們國家在近代因為各種原因，經(jīng)濟社會落后的原因是相對滯后的階段，在改革開放以后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對于標(biāo)準(zhǔn)的重視程度日漸提高。到了21世紀(jì)我國進一步提高了對于標(biāo)準(zhǔn)的重視程度，到2002年全國科技工作會議上明確提出了實施人才專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，同時2006年國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出了要加快實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人也多次強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)工作的重要性，特別是在2008年中國成為ISO的常任理事國以后，我們也參與到了標(biāo)準(zhǔn)制定的機會，加強我們國家的標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強在和經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的應(yīng)用。老百姓也越來越關(guān)心這個標(biāo)準(zhǔn)，比如說我們吃的食品都是有機食品、綠色食品、無公害產(chǎn)品，包括汽車，大家對這個需求的關(guān)注程度是越來越高的。

　　目前我國的標(biāo)準(zhǔn)化來說，在我國管理體制下也采用一些技術(shù)委員會，根據(jù)技術(shù)委員會工作組的方式來參加，目前有2萬多項標(biāo)準(zhǔn)。從人民銀行的角度也是非常重視標(biāo)準(zhǔn)化的工作，在91年就成立了全國金融標(biāo)準(zhǔn)化委員會，組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照國務(wù)院相關(guān)職能的界定，人民銀行是負(fù)責(zé)金融標(biāo)準(zhǔn)化的組織、管理和協(xié)調(diào)工作，行領(lǐng)導(dǎo)多次指出加強金融標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性。在保障機制上面，在總行設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃處，同時設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃處中心。經(jīng)過了多年的努力，金融標(biāo)準(zhǔn)化取得了豐厚的成果，包括建立健全了管理機制，建立了金融標(biāo)準(zhǔn)化體系和框架，也推動了建立金融標(biāo)準(zhǔn)檢驗認(rèn)證工作，加強跨行業(yè)協(xié)調(diào)和溝通，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，成立了技術(shù)委員會，發(fā)動了中國金融標(biāo)準(zhǔn)化報告，每年以年度報告的形式發(fā)布。同時制定和發(fā)布了130項金融行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括41項金融國家標(biāo)準(zhǔn)和89項金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織相關(guān)的工作，這些標(biāo)準(zhǔn)對于降低成本、減少風(fēng)險起到了很重要的作用。在“十二五”期間，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，遵循國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，緊緊圍繞金融化發(fā)展的大局，把信息標(biāo)準(zhǔn)化工作作為金融信息化工作的重中之重，積極實施金融標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，確保我國金融業(yè)有標(biāo)可依，也是把金融標(biāo)準(zhǔn)化上升到一個戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識。在這個基礎(chǔ)上，重點需要完善金融標(biāo)準(zhǔn)體系，加快標(biāo)準(zhǔn)的研制和發(fā)布，在“十二五”期間計劃發(fā)布200多項標(biāo)準(zhǔn)，加強標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和實施，標(biāo)準(zhǔn)的價值和應(yīng)用在于標(biāo)準(zhǔn)本身。同時也加強對外交流，積極承辦國際標(biāo)準(zhǔn)組織委員會，建立管理體制推行機制，對于這個管理體制國家是明確規(guī)定的，國家標(biāo)準(zhǔn)委員會也設(shè)立金融標(biāo)準(zhǔn)委員會，工作機制上更多的借鑒國外標(biāo)準(zhǔn)組織運作的方式和保護機制，提高工作的效率和效益。

　　簡單介紹一下金融標(biāo)準(zhǔn)化推動產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的情況，大家都知道，得標(biāo)準(zhǔn)者得天下，在今天這句話也有道理。在以往的工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，大家一般都是先有產(chǎn)品會有標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在來說很多情況都是產(chǎn)品推動，標(biāo)準(zhǔn)先行。通過首先確定技術(shù)路徑、技術(shù)方案，吸引更多的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或者人員來參加，形成一個網(wǎng)絡(luò)的效應(yīng)。同時鎖定潛在消費群，通過這種標(biāo)準(zhǔn)獲勝者不但占領(lǐng)了絕大部分市場，而且還在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)保持它，標(biāo)準(zhǔn)是一種手段，也是一種工具。標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，和我們的創(chuàng)新和提升有很大的關(guān)系，從國家戰(zhàn)略角度來講，技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)是增加了發(fā)達國家在全球市場當(dāng)中的競爭優(yōu)勢，在另一方面來說，也就是在一定程度上抑制了這些后起的發(fā)展中國家或者是落后國家在國家創(chuàng)新能力方面的提高，過多的去跟蹤會導(dǎo)致自己的創(chuàng)新能力降低。所以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以促進自主創(chuàng)新能力體系的形成和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升，同時對于我們國家來說，非常重要的一點，就是標(biāo)準(zhǔn)語產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，可以作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能的重要手段。

　　下面講一個具體的例子，標(biāo)準(zhǔn)和與銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用，標(biāo)準(zhǔn)和銀行卡有非常重要的關(guān)系，同時和老百姓是息息相關(guān)的。到今年上半年為止，我們國內(nèi)銀行卡發(fā)行量是26億7400萬張，幾乎人人手兩張，跟大家的關(guān)系是非常密切的。在這個過程當(dāng)中，開始是學(xué)習(xí)借鑒階段，沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，隨著我們對于標(biāo)準(zhǔn)的重視，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，我們制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)，包括銀行卡的卡片，實際上從人民銀行的角度來說，對于這個產(chǎn)業(yè)的規(guī)范是從卡片的標(biāo)準(zhǔn)來說的，在一個卡片規(guī)定什么位置是什么內(nèi)容，以后逐步的有一些技術(shù)的規(guī)范，包括有一些終端的規(guī)范，形成了自己的一個標(biāo)準(zhǔn)體系，這樣的話極大的促進聯(lián)網(wǎng)的工作，提高了交易量。到目前銀行卡交易已經(jīng)成為一個完整的體系，昨天清點了一下，大約是40多項國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也實現(xiàn)了我們的創(chuàng)新和超越。前兩天人保部發(fā)布了在“十二五”期間社?？ㄍ苿拥?億張的目標(biāo)，和我們的目標(biāo)有直接的關(guān)系。

　　從整個產(chǎn)業(yè)鏈來看，從卡片上我們有卡片的標(biāo)準(zhǔn)，在受理方接受受理以后，包括和中間的轉(zhuǎn)接然后再到發(fā)卡當(dāng)中交易的流程也是有一些標(biāo)準(zhǔn)來提供的，包括應(yīng)用、安全和檢測的標(biāo)準(zhǔn)，通過這些標(biāo)準(zhǔn)，帶動了整個產(chǎn)業(yè)鏈條的建立和發(fā)展，外圍的廠家，包括終端、卡片、芯片，包括芯片操作系統(tǒng)，遠程認(rèn)證的機構(gòu)都是圍繞著標(biāo)準(zhǔn)，成為一個有機的整體。可見標(biāo)準(zhǔn)在產(chǎn)業(yè)中的位置非常重要，通過制定一個標(biāo)準(zhǔn)，可以規(guī)范一個產(chǎn)業(yè)的秩序，從而惠及經(jīng)濟社會的發(fā)展。

　　共建金融標(biāo)準(zhǔn)化推進聯(lián)盟，聯(lián)盟是在20世紀(jì)80年代前后面對經(jīng)濟全球化的趨勢，新技術(shù)的突飛猛進和激烈市場競爭背景之下快速興起的。從目前來看，聯(lián)盟已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)合作的新趨勢。這里面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是占有一個重要的位置，我們所熟知的一些3G的聯(lián)盟，包括在開發(fā)領(lǐng)域AVS和SUN的標(biāo)準(zhǔn)都是由技術(shù)連接起來的。我們金融標(biāo)準(zhǔn)化推進聯(lián)盟重點介紹了，它的宗旨是按照國家標(biāo)準(zhǔn)化，政府引導(dǎo)，市場化運作的方針，促進金融標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實施。這個就是剛才談到我們后面標(biāo)準(zhǔn)化的重點和趨勢，市場化方面一個很好的形式，和國家管理和市場的正確引導(dǎo)、市場結(jié)合形成一個互動的關(guān)系。加強聯(lián)盟成員和管理機構(gòu)、用戶和其他組織的溝通，創(chuàng)造有利于金融標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的市場環(huán)境。聯(lián)盟遵循合作、自律、協(xié)調(diào)、規(guī)范、服務(wù)的原則，遵守中國法律和社會公正，這個聯(lián)盟是由中國金融標(biāo)準(zhǔn)化公司發(fā)起，我想聯(lián)盟的成員就是有核心競爭力的一流企業(yè)，這里面包括行業(yè)的成長企業(yè)，也包括有自主知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新型的企業(yè)。整體上來說我們是采取封閉式的運作模式，這個封閉是指的聯(lián)盟成員的數(shù)量，我們計劃是100家，目前應(yīng)該是80家的規(guī)模。

　　簡單介紹一下組織機構(gòu)，聯(lián)盟理事會是最高的權(quán)利機構(gòu)，下設(shè)常務(wù)理事會秘書處，需要說明的一點是，聯(lián)盟下面是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變，包括收購一些銀行卡、電子支付、移動支付、信息安全、外包服務(wù)、云計算、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，包括理財師，包括有一些標(biāo)準(zhǔn)化委員會等等，都是關(guān)心的一些領(lǐng)域，是這個聯(lián)盟來運作，計劃這個聯(lián)盟成立以后，每個月可以組織一次聯(lián)盟活動，每年大范圍的進行聯(lián)盟活動，一年做兩次。

　　服務(wù)的范圍是構(gòu)建一個開放、合作的平臺，促進聯(lián)盟成員間的信息交流、資源共享和高校的協(xié)作。作為市場的補充，在主管部門領(lǐng)導(dǎo)下實施標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，組織開展標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用、實施、研討和推廣活動，同時很重要的一條，就是根據(jù)我國金融行業(yè)發(fā)展的需求，本領(lǐng)域國內(nèi)外的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，適時提出聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的修訂和計劃，大家都知道以往的標(biāo)準(zhǔn)，這種方式有的時候會有一定的實質(zhì)，也會脫離一些實際的情況，聯(lián)盟成立以后更加的貼近市場，貼近需求，從這里來把它作為一個標(biāo)準(zhǔn)，作為一個源泉，不斷的提出標(biāo)準(zhǔn)和建議。同時也提升聯(lián)盟成員總體的競爭力，維護成員合法的權(quán)益，以網(wǎng)站、沙龍、論壇、培訓(xùn)、顧問和合作等方式開展活動和服務(wù)。剛才他們有80家單位，遍及各個機構(gòu)，包括銀行、證券公司、商業(yè)銀行，也包括一些相關(guān)的領(lǐng)域，包括第三方的支付機構(gòu)和一些金融機構(gòu)以及其他的一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

　　加入聯(lián)盟分為三步，首先是提出申請，然后是經(jīng)過常務(wù)理事會通過以后，交納平臺建設(shè)費，頒發(fā)聯(lián)盟成員證書，分為這么三步。我們聯(lián)盟秘書處設(shè)在中國金融電子化公司標(biāo)準(zhǔn)化中心，秘書處負(fù)責(zé)一些日常的事務(wù)。

　　最后給大家通報一下，中國金融標(biāo)準(zhǔn)化推進聯(lián)盟成立大會將于10月份舉行，讓我們相約在10月，謝謝!

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